Thảo luận về dự án Luật Căn cước sáng 19/6, đại biểu Phạm Trọng Nhân cho rằng, trong khi Quốc hội đang bàn thảo về Luật Căn cước thì đã có địa phương triển khai cấp chứng minh thư 12 số, cơ quan soạn thảo Luật cũng dự kiến mã số định danh có 12 số. Ông đánh giá cách làm này là vội vàng vì chứng minh thư 9 số có thể dùng đủ 400 năm nữa.
"Việc thay đổi và bỏ đi 69 triệu giấy chứng minh cũ gây sự xáo trộn vô cùng lớn, việc này cần được cân nhắc", ông Phạm Trọng Nhân nói.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa cho rằng tính khả thi của thẻ căn cước rất đáng nghi ngờ. Ảnh: na.gov.vn
Ủng hộ quan điểm thống nhất một loại giấy tờ nhân thân, song đại biểu Nguyễn Ngọc Phương không đồng tình thay đổi tên gọi "chứng minh nhân dân" thành "thẻ căn cước công dân" vì hệ lụy kéo theo rất tốn kém, sẽ có hồ sơ mang tên căn cước, lại có hồ sơ là giấy chứng minh thư.
"Tên thẻ căn cước gây phức tạp quá trình quản lý, trong khi bản chất không có gì thay đổi, chúng ta cần giữ nguyên tên gọi là chứng minh thư nhân dân", ông Nguyễn Ngọc Phương nói.
"Chưa chứng minh được sự cần thiết của thẻ căn cước, tính cấp bách của nó, tính khả thi rất đáng nghi ngờ, hiệu quả kinh tế càng mờ mịt", đại biểu Trương Trọng Nghĩa nhận xét.
Ông Nghĩa ví von, "đập bỏ nhà cũ xây nhà mới mà chưa biết thiết kế ra sao, tiền ở đâu, có năng lực thi công không, nhà mới có tốt hơn nhà cũ hay không". Đại biểu này đề nghị Quốc hội giám sát tình hình quản lý dân cư để có cơ sở đánh giá.
Lấy kinh nghiệm từ việc triển khai cấp chứng minh thư 12 số, đại biểu Nguyễn Đức Chung, Giám đốc Công an Hà Nội thông tin, Chính phủ cho phép Hà Nội cấp chứng minh thư 12 số theo công nghệ mới từ tháng 4, có 200.000 người đã được cấp. Loại chứng minh thư này được cơ quan công an cho rằng khó làm giả, người dân nếu bị mất dễ dàng lấy lại số đó dù ở tỉnh khác. Mã định danh cá nhân cần 12 số bởi cần chứa mã hóa vùng, giới tính và một số dữ liệu khác.
Ông Chung cũng đề nghị giữ tên gọi là "chứng minh thư", nếu không hệ thống phần mềm ngân hàng sẽ phải thay đổi, sổ đỏ phải cấp lại, các nghị định có chữ "chứng minh thư" cũng phải thay đổi. Ngoài ra, ông Chung cho rằng cần đưa nhóm máu vào thẻ căn cước để giúp ích cho việc cấp cứu bệnh nhân.
Mã định danh có 12 số nhận được sự đồng tình của đại biểu Phạm Trường Dân, Phó giám đốc Công an tỉnh Quảng Nam, song ông Dân không nhất trí đưa nhóm máu vào vì "tốn kém xét nghiệm, gây khó khăn với đồng bào vùng sâu". Nếu ghi nhầm nhóm máu thì hậu quả rất nguy hiểm khi cấp cứu, có thể gây chết người, ông Dân phân tích.
Việc cấp thẻ căn cước cho trẻ em vấp phải sự phản đối của nhiều đại biểu. Theo bà Đặng Thị Kim Liên, trẻ em dưới 14 tuổi đặc điểm nhận dạng chưa ổn định, vẫn cần người giám hộ. Bà đề nghị bổ sung các thông tin vào giấy khai sinh, đến 14 tuổi trẻ sẽ được cấp thẻ căn cước.
"Cấp thẻ căn cước cho trẻ em làm tăng thêm biên chế, kỹ thuật công nghệ, phương tiện phục vụ. Bố mẹ có thể đi làm giấy khai sinh cho trẻ, còn khi làm căn cước thì trẻ phải đến cơ quan chính quyền", đại biểu Nguyễn Ngọc Phương nói.
Ngược lại, đại biểu Nguyễn Đức Chung cho rằng trẻ dưới 14 tuổi có nhiều lần phải sử dụng giấy khai sinh khi đi học, khám chữa bệnh, phải ra chính quyền xác minh thân nhân nếu đi máy bay... nên người dân phải sử dụng nhiều lần. Thay vào đó, gia đình chỉ cần cầm thẻ căn cước là có thể giải quyết được, công nghệ làm thẻ này hiện chỉ tốn 30.000-40.000 đồng, không quá tốn kém.
|
Trao đổi với VnExpress, đại tá Phùng Đức Thắng (Phó cục trưởng Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư, Bộ Công an) cho rằng thẻ căn cước có công năng chính không khác chứng minh nhân dân. Theo ông Thắng, khái niệm chứng minh nhân dân đã tồn tại ăn sâu, bám rễ vào tâm trí mỗi người dân. Tất cả các loại giấy tờ cá nhân từ giấy đăng ký kết hôn đến sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các loại hợp đồng liên quan giao dịch đều có liên quan. Khi thay đổi tên gọi, chắc chắn sẽ gây mâu thuẫn giữa các giấy tờ. Riêng việc gửi rút tiền tại các ngân hàng lại càng phức tạp. Nếu ngày 1/7/2015 luật này có hiệu lực, có nghĩa là từ nay đến đó các ngân hàng phải xong việc nhập dữ liệu thẻ căn cước thay cho chứng minh thư nhân dân. "Điều này khó thực hiện được", ông Thắng nhận định. |
Đoàn Loan