Quan điểm nêu trên được đưa ra tại phiên thảo luận của Uỷ ban Thường vụ thảo luận về dự thảo Nghị quyết về quy chế lập, thẩm tra, quyết định các kế hoạch tài chính trung hạn, diễn ra chiều 13/9.
Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính ngân sách Nguyễn Đức Hải cho rằng trong khi kết quả thực hiện nhiệm vụ của các bộ ngành, địa phương là căn cứ quan trọng để phân bổ ngân sách, thì dự thảo nghị quyết lại chưa quy định quản lý theo hướng này. Trong điều kiện chưa thực hiện được rộng rãi như vậy, cơ quan thẩm tra cần có quy định và lộ trình áp dụng dần.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho rằng kế hoạch vốn phải sát thực tế, tránh thất thoát, lãng phí. Ảnh: VPQH
Góp ý kiến về dự thảo, Thứ trưởng Kế hoạch & Đầu tư - Đào Quang Thu cho rằng thời gian lập kế hoạch tài chính 5 năm như dự thảo Nghị quyết “vênh” với quy định của Luật Đầu tư công. “Với mốc thời gian dự thảo Nghị quyết “chốt” sớm 4 tháng so với quy định tại Luật Đầu tư công là quá sớm, sẽ không kịp thời gian để các bộ “chạy rốt-đa” lập kế hoạch”, Thứ trưởng Đào Quang Thu lo lắng.
Chia sẻ băn khoăn của Thứ trưởng Đào Quang Thu, song Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng lại cho rằng việc đẩy thời gian lập lên sớm 4 tháng là hợp lý do đây chỉ là kế hoạch định hướng. Còn lại hằng năm, Quốc hội sẽ có Nghị quyết riêng về dự toán ngân sách Nhà nước, thu - chi, phân bổ... “Đã là định hướng thì chúng ta sẽ cập nhật theo tình hình thực tế”, Bộ trưởng Dũng nói.
Cũng theo người đứng đầu ngành tài chính, lập kế hoạch đầu tư trung hạn phải hết sức thận trọng trước khi quyết định. Dẫn ví dụ chuyện lập dự báo giá trị tăng trưởng kinh tế (GDP) của Bộ Kế hoạch & Đầu tư “không khớp”, khiến nợ công 2015 tăng 0,9%, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng trăn trở, “nếu lập kế hoạch khung trên cơ sở dự báo không chính xác thì rất nguy hiểm. Không khéo 5 năm sau không đạt chỉ tiêu chi, tổng nguồn vốn về đầu tư công… thì lại xuất hiện hàng loạt công trình dở dang vì thiếu vốn, gây lãng phí từ trên xuống dưới”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.
"Vì thế, dù dự thảo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đưa ra là định hướng, song phải thận trọng, chứ nếu không 5 năm sau nhìn lại không biết có gánh được trách nhiệm không", ông Dũng quả quyết.
Đồng tình, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhắc nhở dự thảo Nghị quyết cần bổ sung quy định căn cứ, thẩm quyền liên quan tới kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm. “Càng khó khăn, phức tạp thì phải kiểm soát chặt”, Phó chủ tịch Quốc hội dứt khoát.
Nêu quan điểm “chốt” lại Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh, kế hoạch đầu tư công trung hạn phải đặt trong kế hoạch tài chính quốc gia 5 năm, không thể tách rời.
Trên cơ sở kế hoạch này, hằng năm, cơ quan quản lý mới xác định số tiền chi cho đầu tư bao nhiêu, chi thường xuyên bao nhiêu… Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, ngay năm đầu tiên báo cáo Quốc hội thông qua kế hoạch tài chính 5 năm thì ngân sách Nhà nước cũng cực kỳ khó khăn. “Phải thu đúng dự toán mới có tiền chi cho đầu tư, chi thường xuyên và các khoản chi khác. Vì thế, cần tránh tình trạng sau này bộ, ngành thắc mắc đã được “duyệt” kế hoạch đầu tư trung hạn rồi, nhưng thực tế lại không có tiền”, Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân chốt lại.