Trong báo cáo về việc quản lý phân bổ sử dụng các nguồn vốn lớn, đặc biệt là ODA, ông Phúc nhấn mạnh, Chính phủ sẽ ban hành chế tài đủ mạnh để nâng cao trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư và xây dựng. Chủ đầu tư thiếu trách nhiệm sẽ phải bồi thường thiệt hại do hành vi của mình gây ra.
Một điểm thay đổi nữa là các ban quản lý (PMU) sẽ hoạt động theo mô hình tư vấn thay vì đại diện hoàn toàn cho chủ đầu tư như hiện nay. Chính phủ cho phép hình thành các tập đoàn tư vấn hoặc liên danh, liên kết với nước ngoài để thực hiện các dự án lớn.
Bộ trưởng thừa nhận, tình trạng buông lỏng trong quản lý, khép kín từ khâu quy hoạch, chuẩn bị, thẩm định đến thi công dẫn đến các vụ việc tiêu cực tham nhũng trong thời gian qua. Chất lượng các công trình giao thông đường bộ, nhà ở khu di dân tái định cư do đó rất thấp. Tình trạng thông đồng giữa người giám sát với nhà thầu để thay đổi, bớt xén vật liệu, làm sai thiết kế, thông đồng khi nghiệm thu, bỏ qua các vi phạm về kỹ thuật và thiết kế còn phổ biến. Nhiều công trình dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng nhiều năm đến nay vẫn chưa hoàn tất quyết toán đã tạo khe hở cho việc thất thoát vốn...
Đề cập đến quản lý vốn ODA, Chính phủ khẳng định cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm theo dõi và đánh giá trực tiếp các dự án là Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính theo dõi kiểm tra quản lý tài chính trong việc sử dụng, thanh toán trả nợ... Thiếu sót nằm ở chỗ hiện chưa có mô hình chuẩn về các ban quản lý dự án, thiếu chế độ kiểm tra chặt chẽ hoạt động của các tổ chức này.
Theo tổng hợp, trong thời kỳ 1993-2005 tổng giá trị ODA cam kết đạt 32,6 tỷ USD, vốn giải ngân đạt 15,9 tỷ USD. Vốn ODA được ưu tiên cho giao thông vận tải, bưu chính viễn thông khoảng 6,3 tỷ USD, công nghiệp năng lượng được đầu tư trên 5,7 tỷ USD, nông nghiệp nông thôn và xóa đói giảm nghèo được đầu tư khoảng 3,7 tỷ USD, y tế được đầu tư trên 1,3 tỷ USD chủ yếu là vốn không hoàn lại.
Năm 2007: Xóa sạch quy hoạch "treo"
Cũng trong chiều nay, Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường Mai Ái Trực thay mặt Chính phủ trình Quốc hội kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2006-2010.
Chính phủ tuyên bố sẽ hoàn thành trước 30/6/2007, hệ thống quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất, đồng thời rà soát tình hình triển khai các dự án để xử lý dứt điểm các quy hoạch "treo" và dự án "treo". Nhà nước cũng giám sát chặt việc lấy đất chuyên trồng lúa, đất có khả năng nông nghiệp cao, đất có rừng tự nhiên làm mặt bằng sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và phát triển khu dân cư.
Theo kế hoạch, trong 5 năm tới, đất ở tại nông thôn sẽ tăng thêm 436.200 ha, đất ở tại đô thị sẽ tăng 9.500 ha, đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 76.200 ha.
Phong Lan