 |
|
Phải đến 2010 các ngân hàng 100% vốn nước ngoài mới có thể hoạt động chính thức tại VN. (BBC) |
Để được cấp phép thành lập và hoạt động theo những hình thức kể trên hay mở văn phòng đại diện, ngân hàng nước ngoài phải có kinh nghiệm hoạt động quốc tế, được các tổ chức xếp loại tín nhiệm quốc tế xếp hạng ở mức có khả năng thực hiện các cam kết tài chính và hoạt động bình thường, ngay cả khi tình hình, điều kiện kinh tế biến đổi theo chiều hướng không thuận lợi. Các chỉ số về tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu, tỷ lệ đảm bảo an toàn của ngân hàng nước ngoài cũng phải phù hợp với thông lệ quốc tế.
Ngoài ra, muốn có giấy phép mở chi nhánh, ngân hàng nước ngoài phải có tổng tài sản ít nhất là 20 tỷ USD vào năm trước năm xin cấp giấy phép. Yêu cầu tương tự đối với việc cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn trực tiếp nước ngoài (FDI) là tối thiểu 10 tỷ USD. Thời hạn hoạt động tối đa của chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài không quá 99 năm. Thời gian hoạt động của chi nhánh không được vượt quá thời hạn hoạt động của ngân hàng mẹ.
Các hình thức chi nhánh, liên doanh, ngân hàng 100% vốn FDI khi hoạt động tại VN được thực hiện các nghiệp vụ của loại hình ngân hàng thương mại, ngân hàng phát triển, ngân hàng đầu tư hoặc của các loại hình ngân hàng khác theo quy định.
Ngân hàng con 100% vốn FDI vẫn phải chờ
|
Ngân hàng 100% vốn nước ngoài là ngân hàng được thành lập tại VN với 100% vốn điều lệ thuộc sở hữu nước ngoài, trong đó phải có một ngân hàng nước ngoài sở hữu trên 50% vốn điều lệ (ngân hàng mẹ). Ngân hàng 100% vốn nước ngoài được thành lập dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, là pháp nhân VN, có trụ sở chính tại VN. Theo quy định, ngân hàng mẹ sẽ phải là ngân hàng nước ngoài sở hữu trên 5% vốn điều lệ của ngân hàng con 100% vốn nước ngoài hoạt động tại VN hoặc có chi nhánh hoạt động tại VN. |
Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo (ngày đăng công báo là 9/3), thay thế nghị định 13/1999 của Chính phủ về tổ chức hoạt động của tổ chức tín dụng nước ngoài, văn phòng đại diện tổ chức tín dụng nước ngoài tại VN... Như vậy, kể từ ngày 24/3 tới, các ngân hàng 100% vốn nước ngoài đã có cơ sở pháp lý để hoạt động. Về nguyên tắc, các đơn vị có nhu cầu cũng có thể nộp hồ sơ xin cấp phép kể từ thời điểm đó.
Tuy nhiên, trao đổi với VnExpress, Vụ trưởng Vụ Các ngân hàng (Ngân hàng Nhà nước) Kiều Hữu Dũng cho biết, việc cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng 100% vốn FDI còn phải tuân thủ các cam kết quốc tế mà VN đã ký kết hoặc tham gia, cũng như lộ trình các cam kết gia nhập WTO của VN.
Hiện nay, trong số những điều ước quốc tế mà VN đã ký kết hoặc tham gia, các quy định trong Hiệp định Thương mại song phương Việt - Mỹ vẫn là cam kết cao nhất liên quan tới lĩnh vực dịch vụ ngân hàng. Theo đó, sau 9 năm kể từ ngày hiệp định có hiệu lực (tức kể từ 2010), các ngân hàng Mỹ mới được phép lập ngân hàng con 100% vốn Mỹ tại VN. Nếu các cam kết mới về WTO không cao hơn yêu cầu này, thì phải tới 2010, các ngân hàng đến từ các nền kinh tế khác nhau mới có thể được cấp phép lập ngân hàng con 100% vốn FDI.
Theo tiêu chuẩn Basel về thành lập ngân hàng, cơ quan giám sát phải thoả mãn rằng ngân hàng thành lập hoạt động đúng đắn, thận trọng, không phương hại đến hoạt động an toàn của hệ thống tài chính trong nước. Vì vậy, theo ông Dũng, việc cấp phép thành lập ngân hàng con 100% vốn nước ngoài còn phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật đặc thù. Thậm chí thời gian tới, một số quy định sẽ được áp dụng chung cho cả ngân hàng trong và ngoài nước, những yêu cầu liên quan tới việc lập ngân hàng 100% vốn FDI sẽ còn khắt khe hơn.
"Yêu cầu về quy mô tổng tài sản 10-20 tỷ USD không cao song cũng không quá thấp, hầu hết các ngân hàng nước ngoài đang hoạt động ở VN đều đáp ứng được tiêu chuẩn này. Song đến lúc hệ thống ngân hàng VN thực hiện yêu cầu vốn tối thiểu khi lập ngân hàng mới là 1.000 tỷ đồng, ngân hàng nước ngoài sẽ cân nhắc kỹ nếu họ cũng phải tuân theo. Để mở một ngân hàng mới mà cần tới số vốn điều lệ tương đương 70 triệu USD, các ngân hàng nước ngoài sẽ thích đầu tư mua cổ phần của nhà băng trong nước hơn", ông Dũng nhận định.
Song Linh