Theo ông Kiệt, cơ sở phân bổ hạn ngạch của Phòng Thương mại Mỹ (Amcham) và Hiệp hội dệt may Việt Nam (Vitas) căn cứ vào thành tích xuất khẩu trong 12 tháng năm nay sẽ không có lợi cho doanh nghiệp. Do đó, Agtek đề nghị phải tính thành tích 18 tháng (1/1/2002-30/6/2003) vì nó sẽ lợi cho tất cả các loại hình doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp VN. Lý do là doanh nghiệp trong nước thường bắt đầu sản xuất hàng chậm hơn các doanh nghiệp nước ngoài.
Bên cạnh đó, nếu theo Amcham và Vitas, Liên bộ điều hành sẽ phải lập lại toàn bộ số liệu của năm nay và chờ số liệu đến cuối năm. Trong khi đó, đến tháng 10 mà các doanh nghiệp dệt may chưa biết được số lượng hạn ngạch thì sẽ khó khăn trong việc tìm kiếm đối tác và ký kết hợp đồng.
Agtek cũng đề nghị chỉ nên có một hệ số k (thay vì có đến 3 hệ số k khác nhau) trong công thức phân bổ hạn ngạch cho năm tới. Như vậy công thức phải là: Hạn ngạch thành tích phân bổ cho doanh nghiệp = thành tích 18 tháng x k.
Đề nghị của Agtek cũng khác với Amcham và Vitas ở tỷ lệ phân bổ hạn ngạch cho khách hàng lớn của Mỹ. Theo Agtek, tỷ lệ này chỉ nên ở mức 5% (thay vì 15% như đề nghị của hai hiệp hội trên) vì nếu dành cho đối tượng này lượng hạn ngạch nhiều sẽ gây bất lợi cho doanh nghiệp VN, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Về thời gian phân bổ hạn ngạch, Agtek đề nghị chia làm hai đợt. Đợt 1 giao hết 100% hạn ngạch thành tích vào cuối tháng 9 hoặc đầu tháng 10 để các doanh nghiệp tìm kiếm đối tác và ký kết hợp đồng cho năm 2004. Đợt 2 (cuối tháng 2/2004) sẽ giao các loại hạn ngạch khác khi các doanh nghiệp đã nộp đủ hồ sơ cần thiết cho Bộ Thương mại và điều chỉnh, bổ sung hạn ngạch thành tích đã giao (sử dụng quỹ dự phòng để cân đối).
Công thức phân bổ, danh sách doanh nghiệp được phân bổ đều phải công bố chính thức trên website của Bộ Thương mại để đảm bảo sự minh bạch, đồng thời các doanh nghiệp tự tính được phần hạn ngạch của mình.
Hiện các cơ quan chức năng vẫn chưa đồng ý với cách phân bổ nào.
Bảng so sánh đề xuất phân bổ hạn ngạch dệt may sang Mỹ năm 2004 (đơn vị: %)
Loại hạn ngạch | Cơ cấu phân bổ 2003 | Đề xuất của Amcham | Đề xuất của Vitas | Đề xuất của Agtek |
Hạn ngạch thành tích |
70 |
85 |
70 |
85 |
Hạn ngạch phát triển |
21 |
3 |
7 |
7 |
Hạn ngạch cho khách hàng lớn của Mỹ |
3 |
15 |
15 |
5 |
Hạn ngạch hàng nguyên phụ liệu trong nước |
3 |
2 |
12 |
7 |
Hạn ngạch vùng sâu, vùng xa |
3 |
2 |
3 |
3 |
Tổng |
100 |
107 |
107 |
107 |
(Hạn ngạch năm 2004 = 100% hạn ngạch năm 2003 + 7% tăng trưởng = 107%).
Bùi Đương