Ông Phạm Mạnh Dũng. Ảnh: V.P.
- Xin ông cho biết quy định cụ thể nhà đầu tư nước ngoài được mua cổ phần đến mức nào?- Nghị định 108 hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư đã liệt kê khoảng 13 ngành nghề thuộc lĩnh vực đầu tư nước ngoài có điều kiện, trong đó có ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, hàng hải, quảng cáo, kinh doanh bất động sản...
Chúng tôi biết các nhà đầu tư nước ngoài đang mong đợi tỷ lệ cổ phần cụ thể họ có thể nắm giữ với từng lĩnh vực. Hướng dẫn thực hiện danh mục này sẽ đi theo 2 hướng. Một số lĩnh vực quy định cụ thể tỷ lệ sở hữu mà nhà đầu tư nước ngoài được nắm giữ, chẳng hạn hàng hải họ không được mua cổ phần quá 49%, kinh doanh đường trục viễn thông hay bảo hiểm thì sẽ khống chế bằng quota các loại hình dịch vụ.
Hướng thứ hai là không mô tả cụ thể tỷ lệ nhà đầu tư nước ngoài được phép mua. Với những ngành nghề đó, Chính phủ hoặc cơ quan quản lý sẽ dựa vào quy hoạch phát triển mà quyết định việc mở đến cỡ nào chẳng hạn như dầu khí, khai khoáng...
- Ông nghĩ sao khi có ý kiến cho rằng quy định chung chung như vậy sẽ tạo kẽ hở để cơ quan cấp phép "đòi hỏi" nhà đầu tư?
- Đó là những lĩnh vực có tác động rất lớn đến kinh tế, nguồn lực quốc gia nên không thể đưa ra cam kết cụ thể. Trong quá trình đàm phán gia nhập WTO, VN rất khó khăn mới giành được quyền bảo lưu một số lĩnh vực như vậy. Còn chuyện giải quyết thủ tục hành chính, chống tham nhũng lại là phương diện khác.
- Nhà đầu tư nước ngoài có thể mang công nghệ, quản lý hiện đại tới doanh nghiệp, nhưng tỷ lệ sở hữu thấp khiến họ ngại tham gia. Quy định mới sẽ khắc phục vấn đề này thế nào?
- Một số lĩnh vực không nhất thiết phải có sự tham gia mạnh mẽ của nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp vẫn có thể thay đổi công nghệ. Chẳng hạn trong ngành viễn thông, doanh nghiệp VN không thể đầu tư công nghệ cũ, lạc hậu nếu muốn cạnh tranh trên thương trường. Khi đưa ra tỷ lệ cổ phần tối đa nhà đầu tư nước ngoài được nắm giữ của một lĩnh vực nào đó các nhà quản lý cân nhắc rất nhiều, liệu nền công nghiệp của VN được hưởng thụ gì trong quá trình hội nhập.
- Với những doanh nghiệp hoạt động đa ngành nghề, nhà đầu tư nước ngoài sẽ mua cổ phần như thế nào?
- Nếu thị phần của lĩnh vực nào đó chiếm tỷ lệ lớn nhất, nhà đầu tư nước ngoài sẽ thực hiện theo quy định với ngành nghề đó. Chẳng hạn, một công ty vừa hoạt động trong lĩnh vực viễn thông vừa kinh doanh bất động sản, nhưng lĩnh vực đầu là ngành nghề chính thì nhà đầu tư nước ngoài sẽ được mua cổ phần theo quy định áp dụng với ngành viễn thông.
- Bao lâu nữa quyết định cụ thể sẽ được ban hành?
- Chúng tôi đang cho dịch nội dung các cam kết để tổng hợp thật sớm, cùng lắm khoảng 1 tháng nữa là có, vì nhà đầu tư đang trông chờ.
Phong Lan thực hiện