Chiều 18/12, sau 8 ngày xét xử và nghị án, ông Nguyễn Chiến Thắng, 67 tuổi, bị TAND tỉnh Khánh Hòa tuyên phạt 5 năm 6 tháng tù về tội Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí theo Điều 219 Bộ luật Hình sự (trước đó VKS đề nghị 5-6 năm tù).
Với vai trò đồng phạm, ông Lê Đức Vinh (cựu chủ tịch nhiệm kỳ sau ông Thắng, 57 tuổi) và Đào Công Thiên, cựu phó chủ tịch, lĩnh 3 năm 6 tháng tù; Võ Tấn Thái, nguyên giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, lĩnh 4 năm tù.
Theo HĐXX, những sai phạm của các bị cáo trong việc giao đất làm dự án là đặc biệt nghiêm trọng, gây thiệt hại gần 138 tỷ đồng; gây dư luận xấu, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước; ảnh hưởng đến quy hoạch chung về đất đai và quy hoạch xây dựng của Nha Trang và Khánh Hòa; ảnh hưởng đến môi trường đầu tư
Ngoài ra, các bị cáo đều là lãnh đạo tỉnh, có am hiểu pháp luật nhưng lại để xảy ra sai sót. Bị cáo Thắng là người đứng đầu tỉnh nhưng đã thực hiện nhiều chỉ đạo xuyên suốt bằng văn bản, làm tiền đề cho các sai phạm sau này.
Về trách nhiệm dân sự, tòa cho rằng, khu đất 20.110 m2 trên đường Trần Phú là tài sản Nhà nước, đã bị các bị cáo thực hiện các hành vi trái pháp luật (giao cho doanh nghiệp làm dự án) nên cần giao cho UBND tỉnh Khánh Hòa thu hồi.
Bị cáo Nguyễn Chiến Thắng (phải) và Đào Công Thiên tại phiên toà. Ảnh: Bùi Toàn
Bản án xác định, tháng 1/2013, Công ty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa xin địa điểm đầu tư khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp trên khu đất 14.000 m2 đường Trần Phú (đang được Công ty CP Điện lực Khánh Hòa quản lý, sử dụng). Đây là vị trí đắc địa, nằm giáp biển.
Hai tháng sau, Chủ tịch UBND Nguyễn Chiến Thắng có công văn đồng ý về chủ trương, với điều kiện công ty này phải có trách nhiệm làm việc với Công ty CP Điện lực Khánh Hòa để thống nhất phương án bồi thường. Tuy nhiên, UBND tỉnh sau đó lại thực hiện quy trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ấn định mức bồi thường, hỗ trợ cho Công ty CP Điện lực Khánh Hòa và Trung tâm điều dưỡng Tổng công ty Điện lực Miền Trung.
Ông Lê Đức Vinh khi còn là Phó chủ tịch tỉnh đã ký các quyết định thu hồi đất để thực hiện dự án, ký công văn chỉ đạo công tác bồi thường, xử lý tài sản trên đất tại dự án. Tháng 11/2015, với cương vị Chủ tịch UBND tỉnh, ông Vinh chỉ đạo bàn giao tài sản trên đất cho Công ty Đỉnh Vàng Nha Trang.
Đến tháng 2/2016, ông Thiên với tư cách là Phó chủ tịch tỉnh đã ký quyết định giao và cho thuê (50 năm) 20.110 m2 đất khu này cho doanh nghiệp xây khách sạn, căn hộ du lịch, trung tâm thương mại mà không qua đấu giá. Ông Thiên cũng là người phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Trong đó, hơn 8.220 m2 đất thương mại - dịch vụ trả tiền thuê một lần với giá trên 6,6 triệu đồng/m2; gần 4.700 m2 đất đô thị thu tiền sử dụng để xây căn hộ chung cư với giá 5,3 triệu đồng một m2; hơn 7.200 m2 còn lại không thu tiền sử dụng để làm công viên cây xanh, hệ thống giao thông, sân bãi. Nhưng năm sau, UBND tỉnh Khánh Hòa lại điều chỉnh 7.200 m2 đất trên thuộc loại "thuê đất trả tiền hàng năm".
Chủ đầu tư dự án đã nộp 75,9 tỷ đồng tiền thuê đất - được cho là quá thấp so với giá thị trường thời điểm đó.
Theo tòa, dự án Nha Trang Golden Gate không nằm trong quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Theo Luật Đất đai 2003, dự án này cũng không thuộc diện dự án phát triển kinh tế quan trọng để Nhà nước thu hồi đất, giao cho chủ đầu tư.
Chính vì vậy, việc UBND tỉnh thu hồi đất của Công ty CP Điện lực Khánh Hòa đang sử dụng rồi giao cho Công ty Đỉnh Vàng là trái quy định pháp luật. Ngoài ra, ông Thắng và cấp dưới còn sai phạm trong việc chỉ định Công ty Đỉnh Vàng thực hiện dự án mà không thông qua đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư; tự điều chỉnh mục đích sử dụng đất rồi cấp giấy chứng nhận đầu tư trái với quy hoạch.
Khu đất trên đường Trần Phú được tỉnh Khánh Hòa giao doanh nghiệp xây khách sạn, căn hộ cao cấp. Ảnh: Bùi Toàn
Tại phiên xét xử hôm 13/12, được nói lời sau cùng, ông Nguyễn Chiến Thắng cho biết bản thân cảm thấy nhẹ nhõm, không hổ thẹn với những gì mình đã làm cho nhân dân, cho tỉnh Khánh Hòa
Ông cho biết đã cùng cấp dưới mạnh dạn tạo các cơ chế thông thoáng, giải quyết khó khăn vướng mắc, các thủ tục không cần thiết, áp dụng các cơ chế mới, các mô hình mới trong phát triển bất động sản du lịch, đất ở không hình thành đơn vị ở (không có trong Luật Đất đai) nhằm thu hút nguồn tài chính trong dân và doanh nghiệp để đầu tư phát triển
"Do năng lực còn hạn chế, chính sách pháp luật chưa hoàn thiện, đồng bộ, đã gây khó khăn trong việc áp dụng cho người thực thi. Việc có những sai sót xảy ra trong quá trình xử lý công việc là khó tránh khỏi", ông Thắng nói.
Đây là bản án thứ ba đối với 4 cựu lãnh đạo tỉnh. Hồi tháng 4/2022, ông Nguyễn Chiến Thắng bị TAND tỉnh Khánh Hòa phạt 5 năm 6 tháng tù; ông Lê Đức Vinh và Đào Công Thiên lĩnh 4 năm 6 tháng tù do sai phạm khi thực hiện dự án sinh thái Cửu Long Sơn Tự và biệt thự sông núi Vĩnh Trung, phá vỡ quy hoạch trên núi Chín Khúc.
Đến tháng 12/2022, ông Thắng bị tuyên phạt 6 năm 6 tháng tù; ông Lê Đức Vinh và ông Thiên lĩnh 5 năm 6 tháng tù về sai phạm khi giao 7.300 m2 đất trung tâm Nha Trang cho doanh nghiệp với giá rẻ, thiệt hại hơn 60 tỷ đồng.
Bùi Toàn