Nếu được thông qua, đây là văn bản pháp luật đầu tiên về vấn đề quản lý thu, chi tiền công đức. Quy định này ra đời xuất phát từ việc có nhiều tranh luận, mâu thuẫn và cả sai phạm liên quan đến dòng tiền công đức "không được kiểm toán" tại các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng. Vào năm ngoái, Bộ Tài chính cũng từng lấy ý kiến lần một về dự thảo thông tư này.
Dự thảo lần hai của thông tư quy định, việc công đức, tài trợ cho tổ chức lễ hội, di tích mang tính tự nguyện, không được ép buộc. Tiền công đức không thuộc sở hữu cá nhân và không phản ánh vào ngân sách nhà nước, mà được để lại toàn bộ cho cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội, quản lý di tích sử dụng.
Việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng tiền phải có sổ sách thu chi nhằm công khai, minh bạch, đúng mục đích. Đơn vị tổ chức lễ hội, cơ sở quản lý di tích tiếp nhận công đức, tài trợ phải mở tài khoản tiền gửi tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước.
Tùy theo lượng tiền tiếp nhận, định kỳ hàng ngày hoặc hàng tuần thực hiện kiểm kê. Khi số tiền tiếp nhận được từ 100 triệu đồng trở lên, cơ sở quản lý di tích phải nộp vào tài khoản tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước.
Dự thảo cũng quy định mục đích được phép chi tiền công đức như dùng để tổ chức, tuyên truyền, phổ biến giá trị văn hóa của lễ hội, phục vụ cho mục đích quảng cáo, trang trí...
Đối với việc công đức, tài trợ bằng tiền mặt, người làm công đức, tài trợ sẽ bỏ vào hòm công đức, đưa cho bộ phận tiếp nhận tại di tích, khuyến khích chuyển tiền vào tài khoản của cơ sở quản lý di tích mở tại ngân hàng.
Đối với công đức, tài trợ bằng giấy tờ có giá trị, người làm công đức, tài trợ chuyển cho cơ sở quản lý di tích. Trường hợp giấy tờ có giá phát hành theo hình thức chứng chỉ hoặc ghi sổ có ghi tên người sở hữu, người làm công đức làm thủ tục chuyển nhượng, sang tên giấy tờ có giá cho cơ sở quản lý di tích theo quy định của pháp luật.
Đối với công đức, tài trợ bằng kim loại quý, đá quý, người làm công đức, tài trợ chuyển giao cho cơ sở quản lý di tích kèm theo các giấy tờ có liên quan. Hòm công đức phải được niêm phong và sử dụng tối thiểu hai loại khóa, chìa của mỗi khóa được giao cho cơ sở quản lý di tích và trưởng ban quản lý di tích quản lý độc lập.
Quỳnh Trang