Vụ Viễn thông - đơn vị được giao chủ trì đề án - cho biết, các phương án cụ thể đã được trình lên lãnh đạo Bộ xem xét. Sau khi thống nhất ý kiến các doanh nghiệp và bộ ngành liên quan sẽ trình Chính phủ. Quá trình thực hiện đề án dự kiến kéo dài trong hai năm, kể từ tháng 11 năm nay.
Theo đề án quản lý mà Vụ Viễn thông vừa trình lãnh đạo Bộ, các thuê bao trả trước muốn đăng ký mới hoặc khai báo lại dịch vụ chỉ cần có chứng minh thư nhân dân hoặc hộ chiếu. Trong trường hợp khách hàng chưa có chứng minh thư hoặc hộ chiếc có thể nhờ người khác đứng tên đăng ký sử dụng mà không mất một khoản phí nào.
Để quy trình quản lý được chặt chẽ, đề án dự kiến sẽ ban hành các chế tài xử phạt đối với các đại ký cấp thẻ hoặc sim điện thoại cho khách hàng. Doanh nghiệp, các đại lý đại lý bán lại và người sử dụng dịch vụ sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc đăng ký, cung cấp thông tin sai về người sử dụng dịch vụ trả trước. Chẳng hạn đối với khách hàng đến thời hạn mà không đến đăng ký sẽ bị cắt dịch vụ. Còn đại lý cố tình không thực hiện hoặc khai khống thông tin có thể bị phạt đến vài triệu đồng.
Dự kiến trong giai đoạn đầu, các mạng sẽ quản lý chặt với các thuê bao đăng ký hòa mạng mới. Giai đoạn 2 sẽ áp dụng với các thuê bao chuyển đổi hình thức sử dụng dịch vụ. Giai đoạn 3 sẽ áp dụng đối với các thuê bao cũ đang hoạt động trên mạng. Như vậy, ngay sau khi triển khai quy định quản lý mới, các thuê bao trả trước đăng ký mới sẽ phải khai báo các thủ tục giống như các thuê bao di động trả sau.
Trao đổi với VnExpress, hầu hết các doanh nghiệp đều nhất trí với chủ trương quản lý các thuê bao di động trả trước nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng tài nguyên số và hạn chế nạn tin nhắn, quấy rối... qua điện thoại di động. Tuy nhiên, họ chưa rõ cách thức quản lý như thế nào để giảm chi phí đầu tư hệ thống cũng như thủ tục đăng ký nhằm giảm phiền hà cho khách hàng.
Hiện nay thuê bao trả trước đang chiếm tới trên 80% thuê bao toàn mạng.
VNPT cho rằng, để quản lý hiệu quả hoạt động của các thuê bao di động trả trước cần phải có sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ ngành có liên quan như Bộ Công An, Bộ Văn hóa Thông tin... Ngoài ra, Bộ Bưu chính Viễn thông cần ra một quy định về số ngày sử dụng của thẻ cào và xem xét có nên áp dụng cách thức quy đổi ra tiền đối với các thuê bao có số ngày sử dụng quá xa hay không. Theo họ, cách thức này cũng góp phần không nhỏ vào việc quản lý thuê bao trả trước.
Phía Viettel mong muốn giám sát chặt chẽ các điểm bán hàng, vì đây là đầu mối tiếp nhận thông tin của khách hàng. Để các đại lý chấp hành nghiêm thì thủ tục đăng ký phải đơn giản, đảm bảo sự phát triển thuê bao, và việc quản lý cần áp dụng đồng loạt với tất cả các doanh nghiệp... Viettel cũng đề nghị lưu ý các trường hợp tặng hoặc cho thuê, mượn sim trả trước, nên áp dụng phương án quản lý phù hợp.
Hồng Anh