AmCham: Phân bổ hạn ngạch dệt may theo thành tích

Hiệp hội Doanh nghiệp Mỹ (AmCham) tại TP HCM vừa hoàn tất bản kiến nghị về việc thiết lập hệ thống phân bổ hạn ngạch cho hàng dệt may xuất khẩu sang Mỹ. Theo hiệp hội, có hai phương thức để làm cơ sở cấp quota cho doanh nghiệp là phân bổ theo thành tích và theo loại không thành tích.

Hạn ngạch thành tích (performance quota) được phân bổ theo số lượng thực xuất của doanh nghiệp, còn loại không thành tích (non - performance quota) bao gồm hạn ngạch cho phần tăng trưởng, chuyển đổi và cả phần ứng trước.

Thí dụ ở một mặt hàng cụ thể, vừa qua các doanh nghiệp đã xuất khẩu 5 triệu lô, và Chính phủ đã đàm phán để có được tất cả 10 triệu lô hạn ngạch cho mặt hàng nói trên. Nếu phân bổ hạn ngạch theo thành tích, tổng lượng hạn ngạch mà doanh nghiệp nhận được sẽ là 5 triệu lô (tức thực lực của doanh nghiệp sản xuất bao nhiêu, Chính phủ sẽ giao hết bấy nhiêu), đồng thời các công ty, xí nghiệp may sẽ được hưởng tỷ lệ tăng trưởng 10% trong số 5 triệu lô còn lại.

Với cách phân bổ hạn ngạch không theo thành tích, Chính phủ sẽ dành 20% trong tổng lượng hạn ngạch có thêm do đàm phán (5 triệu lô) đem bán đấu giá công khai, 80% số hạn ngạch còn lại sẽ được phân bổ trên công suất, quy mô doanh nghiệp cũng như mở rộng cơ hội cho các doanh nghiệp mới thành lập, các doanh nghiệp đang có chiến lược mở rộng sản xuất.

AmCham cũng kiến nghị cho các doanh nghiệp được phép chuyển nhượng hoặc đổi hạn ngạch cho nhau. Việc chuyển nhượng cần phải được đăng ký tại cơ quan chức năng liên quan và có lập hồ sơ lưu trữ đầy đủ. Nhà nước có thể ấn định giới hạn tối đa cho việc chuyển nhượng, trao đổi đó. Hạn ngạch này có thể được tính là hạn ngạch thành tích của bên chuyển nhượng sau khi chuyển giao và xuất khẩu thực sự.

Riêng đối với hạn ngạch phân bổ ứng trước với mục đích giúp nhà sản xuất chủ động trong việc duy trì xuất khẩu đều đặn, AmCham đề nghị Nhà nước ứng trước cho doanh nghiệp 75% lượng hạn ngạch doanh nghiệp cần hằng năm trên cơ sở dựa vào thành tích doanh nghiệp đã thực hiện của năm trước và có thể được điều chỉnh theo mức độ tăng trưởng hằng năm.

(Theo Tuổi Trẻ)