Theo bà Nguyễn Thị Mai, chuyên viên Bộ Tư pháp tham gia thẩm định hai văn bản này, cuộc họp sẽ gút lại tiêu chí của các đối tượng Việt kiều được mua nhà, vì luật chỉ quy định chung: “Người Việt Nam định cư ở nước ngoài về đầu tư lâu dài có nhu cầu nhà ở trong thời gian đầu tư tại Việt Nam, những người có công đóng góp với đất nước, nhà hoạt động văn hóa, nhà khoa học có nhu cầu về nước hoạt động thường xuyên... thì được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở”.
Về sửa đổi Nghị định 17, hiện còn một số ý kiến chưa tán thành nội dung quan trọng: Cho phép người sử dụng đất dùng các “giấy tờ gốc khác” để thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng... mà không cần đổi sang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Giá đất: Cách tính sẽ khác
Riêng với hai dự thảo nghị định khung giá đất (thay cho Nghị định 87) và bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất (thay Nghị định 22), một quan chức Bộ Tài chính cho biết, đầu tuần tới, Bộ Tài chính sẽ tổ chức hội nghị hai ngày tại TP HCM để lấy ý kiến các bộ ngành địa phương đóng góp cho hai bản dự thảo này. Bộ cũng sẽ yêu cầu lãnh đạo các địa phương cung cấp mức giá đất chuyển nhượng thực tế từng vùng để tập hợp xây dựng khung giá mới.
Ông Nguyễn Văn Xa, Cục phó Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính), thành viên soạn thảo hai nghị định trên, khẳng định, nguyên tắc và phương pháp xác định giá đất sẽ có nhiều điểm khác so với khung giá hiện hành. Đối với đất đô thị, vị trí và số lượng đường phố sẽ được vận dụng linh hoạt hơn (nghĩa là có thể cắt nhỏ để tính giá cho phù hợp). Đất ở khu dân cư nông thôn và đất lâm nghiệp sẽ không định giá theo hạng đất như lâu nay, mà theo vị trí (gần hay xa đô thị, đường giao thông). Nghị định cũng sẽ quy định phương pháp xác định giá đất ở các vùng giáp ranh giữa tỉnh thành này với tỉnh thành khác, giữa vùng đô thị với vùng nông thôn, đất nông nghiệp xen kẽ trong các khu dân cư đô thị...
Hiện còn nhiều ý kiến về cơ quan định giá. Nhưng theo ông Xa, người lâu năm phụ trách công tác thuế và giá đất, phải có cơ quan theo dõi biến động giá đất, có thể thuộc bên ngành tài chính - vật giá, hoặc bên địa chính. Còn hiện tại nên lập thí điểm cơ quan định giá ở các thành phố lớn. “Lâu nay các cơ quan nhà nước chỉ nắm được giá đất một cách mờ ảo, không cụ thể, hoặc qua cái nọ, cái kia, hoặc truyền miệng”, ông Xa thừa nhận. Và điều này dẫn tới “ông tài chính” nói khác, “ông địa chính” nói khác.
Bồi thường theo mục đích sử dụng đất
Về dự thảo sửa đổi Nghị định 22, Bộ Tài chính đưa ra quan điểm: giải quyết hài hòa lợi ích của người bị thu hồi đất, chủ đầu tư và nhà nước trên cơ sở chính sách giao đất sử dụng ổn định lâu dài, nhất là giao đất cho hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở và đất dùng vào sản xuất nông nghiệp. Việc bồi thường thiệt hại về đất phải bảo đảm cho người bị thu hồi đất có đủ khả năng tái tạo lại đất ở, đất nông nghiệp có giá trị tương đương hoặc có tư liệu sản xuất, tiền vốn thay thế. Nghị định mới áp dụng cho tất cả các dự án có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ các công trình công ích của làng xã được xây dựng bằng hình thức huy động vốn góp của nhân dân hoặc có hỗ trợ của nhà nước. Nếu tổ chức, hộ gia đình và cá nhân bị nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở, di chuyển sản xuất kinh doanh mà không nhận bồi thường bằng tiền thì được bố trí tái định cư.
Đặc biệt, dự thảo nghị định đã đưa ra những đề xuất chi tiết về tái định cư. Theo đó, việc xây đựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư phải bảo đảm hệ thống điện, nước, trường học, nhà trẻ, nơi sinh hoạt cộng đồng, cơ sở khám chữa bệnh... bảo đảm mức tối thiểu tương đương nơi ở cũ. Đối với những dự án lớn phải di chuyển cả một cộng đồng dân cư làm ảnh hưởng đến toàn bộ đời sống kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa thì tùy trường hợp Thủ tướng Chính phủ quyết định chính sách tái định cư đặc biệt với mức cao nhất là trợ cấp toàn bộ chi phí lập khu định cư mới, xây dựng nhà ở, cải tạo ruộng đồng, trợ cấp ổn định đời sống và sản xuất.
Về nguyên tắc bồi thường thiệt hại về đất, theo dự thảo của Bộ Tài chính, người được nhà nước cho phép sử dụng đất vào mục đích gì thì khi bị thu hồi được bồi thường theo đất có cùng mục đích sử dụng hoặc bồi thường bằng nhà, tiền. Về tài sản, chủ sở hữu hợp pháp tài sản bị thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường theo mức thiệt hại thực tế. Đối với nhà ở và công trình kiến trúc của hộ gia đình và cá nhân, mức bồi thường được tính bằng giá trị xây dựng mới căn nhà hoặc công trình đó với tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do UBND tỉnh thành ban hành.
Cũng theo dự thảo trên, sẽ có những quy định chặt chẽ việc công khai kết quả kiểm kê đất đai, tài sản và công khai phương án bồi thường, hỗ trợ cũng như phương án bố trí tái định cư. Riêng đối với những dự án trong nước không sử dụng vốn ngân sách, chủ dự án có thể được quyền thỏa thuận bồi thường với người bị thu hồi đất và chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự thỏa thuận đó.
(Theo Tuổi Trẻ)
Theo dòng sự kiện:
Cấp quận - khâu yếu nhất trong thi hành Luật Đất đai sửa đổi (4/10)
Thuê đất rẻ hơn được “cho” đất (3/10)
Luật mới được hướng dẫn tạm theo nghị định cũ (2/10)
Nhà nước bỏ quên khung giá đất (29/9)
Chỉ một số Việt kiều được mua nhà (15/9)
Cơ quan xây dựng nghị định chưa thống nhất được mức giá đất (1/9)
Nhà nước giữ đất và điều khiển thị trường (8/8)
Đất đai: Dân tiến, Nhà nước lùi (7/8)
Không thực hiện kịp khung giá đền bù đất đai theo luật mới (3/8)
Luật Đất đai: Bức xúc chồng lên bức xúc (20/7)
Việt kiều không hoan nghênh Luật Đất đai sửa đổi (16/6)