Khoản 1 Điều 23 Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001 sửa đổi, bổ sung năm 2013 quy định: Công trình cao tầng phải có thiết bị chống tụ khói, lan truyền khói và hơi độc do cháy sinh ra; phải có phương án thoát nạn, bảo đảm tự chữa cháy ở những nơi mà phương tiện chữa cháy bên ngoài không có khả năng hỗ trợ.
Phụ lục II kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP, các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ gồm nhà chung cư, nhà tập thể, nhà ở ký túc xá cao từ 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 10.000 m3 trở lên; nhà hỗn hợp cao từ 5 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên.
Như vậy, các công trình cao tầng phải được lắp đặt thiết bị phòng cháy, chữa cháy và có phương án, phòng cháy chữa cháy. Phương án phòng cháy, chữa cháy phải được Cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy chấp thuận và cấp giấy phép xác nhận đủ điều kiện, đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy.
Nếu nhà bạn chỉ có 5 phòng trọ cấp 4, diện tích 80 m2 mà không phải đăng ký kinh doanh ngành nghề "cho thuê trọ", tôi cho rằng với quy mô này chưa cần thiết phải làm thủ tục cấp phép phòng cháy chữa cháy mà chỉ cần "đảm bảo các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy" quy định tại khoản 1 điều 7 nghị định 136/2020. Cụ thể,
Điều 7 nghị định 136/2020 quy định hộ gia đình sinh sống kết hợp với sản xuất, kinh doanh phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy sau:
- Nhà ở phải bố trí hệ thống điện, bếp đun nấu, nơi thờ cúng bảo đảm an toàn; các chất dễ cháy, nổ phải để xa nguồn lửa, nguồn nhiệt; chuẩn bị các điều kiện, phương tiện để sẵn sàng chữa cháy.
- Có nội quy về phòng cháy và chữa cháy, về sử dụng điện, sử dụng lửa và các chất dễ cháy, nổ phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
- Có giải pháp thoát nạn, ngăn cháy lan, ngăn khói giữa khu vực sinh sống với khu vực sản xuất, kinh doanh.
Đối với yêu cầu của cơ quan phòng cháy, chữa cháy cấp xã về việc nộp 1,5 triệu đồng để làm giấy xác nhận phòng cháy chữa cháy, tôi chưa thấy có quy định tại các văn bản pháp luật nào. Hơn nữa, cơ quan phòng cháy, chữa cháy cấp xã không có thẩm quyền cấp giấy xác nhận phòng cháy chữa cháy.
Luật sư Nguyễn Đại Hải
Công ty Luật TNHH Fanci