Tại phiên chất vấn Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chiều 12/7 (ngày làm việc thứ 3 kỳ họp thứ 10 HĐND TP khóa VIII), nghị trường sôi động nhưng cũng không kém căng thẳng khi nhiều đại biểu bày tỏ lo lắng, bức xúc về tệ nạn mại dâm đang diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng.
Mở đầu phần chất vấn, đại biểu Phạm Văn Bá, Trưởng ban Pháp chế HĐND TP cho biết, nhiều phường xã đang bức xúc về việc quy hoạch các ngành nghề nhạy cảm chưa thống nhất. Theo ông Bá, chỉ riêng việc kinh doanh khách sạn thôi cũng mỗi nơi mỗi kiểu, có nơi 1 sao cũng được nhưng có nơi phải 2 sao mới cấp phép. "Vì thế nhiều địa phương như xã Bình Hưng (huyện Bình Chánh) có đến 80 khách sạn dẫn đến tệ nạn mãi dâm, ma túy ngày càng phát triển", ông Bá nói.
Cũng bức xúc về tệ nạn này, đại biểu Hoàng Thị Diễm Tuyết cho rằng mại dâm ở thành phố ngày càng phức tạp. Không chỉ mại dâm nữ mà mại dâm nam cũng đang gia tăng, có tổ chức, có đường dây… Vấn nạn mại dâm không những làm suy đồi đạo đức mà còn ảnh hưởng sức khỏe giống nòi, dẫn đến căn bệnh thế kỷ HIV.
"Với vai trò tham mưu cho UBND TP, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã có biện pháp gì để phòng chống một cách quyết liệt hơn trong khi những biện pháp hiện nay cứ như bắt cóc bỏ dĩa. Mới đây, báo VnExpress đăng ở TP HCM hình thành những tuyến phố mại dâm trá hình như Đinh Bộ Lĩnh, Ung Văn Khiêm (quận Bình Thạnh)… mà trong đó cảnh mua bán dâm diễn ra gần như thoải mái. Để xảy ra những việc này trách nhiệm thuộc về ai?", bà Tuyết chất vấn.
Cũng đặt ra trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Hạnh cho biết tệ nạn này trên địa bàn đang "nóng" dần lên, đặc biệt là từ khi người bán dâm không bị bắt và xử lý như trước theo Pháp lệnh của Uỷ ban thường vụ Quốc Hội. Sở có giải pháp, kiến nghị gì để quản lý tốt hơn? Sắp tới Sở có những biện pháp gì để chuyển hóa các địa bàn trọng điểm tốt hơn (năm 2012 chỉ đạt hơn 24%).
Trả lời những chất vấn của đại biểu, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Trần Trung Dũng thừa nhận tệ nạn mại dâm trên địa bàn thành phố gần đây diễn biến rất phức tạp với nhiều hình thức biến tướng, trá hình ngày càng tinh vi. Hiện nay mại dâm không chỉ là việc kẻ mua người bán ở những nơi kinh doanh cao cấp, mà phổ biến là hoạt động khiêu dâm, kích dục ở những chỗ bình dân như quán cà phê, karaoke, massage, hớt tóc, gội đầu...
Người đứng đầu Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đưa ra một số bất cập khi cho rằng riêng mại dâm nam, mại dâm đồng tính, khiêu dâm kích dục đến nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn xử lý người trực tiếp hoạt động mà chỉ xử lý chủ cơ sở. "Lợi dụng sơ hở này nên hoạt động mại dâm không chỉ ở các tuyến đường, công viên, ngoài giờ tiếp viên làm việc mà còn diễn ra ngay cả trong giờ làm ở cơ sở. Do không còn thu gom, bắt giữ đưa về trường trại nữa nên việc xử lý càng khó khăn hơn", ông Dũng cho biết.
Ngắt lời ông Dũng, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng thực trạng mại dâm trên địa bàn mọi người đều đã biết, không cần vẽ ra nữa. "Đại biểu đã rất bức xúc và cử tri còn bức xúc hơn rất nhiều. Không có lý gì chúng ta để tình trạng này kéo dài được. Vấn đề ở đây là Sở cần đưa ra những giải pháp gì, đâu là vai trò tham mưu và Sở có cam kết sẽ kéo giảm tình hình này trong thời gian tới hay là chúng ta cam chịu như thế", bà Tâm thẳng thắn.
Tiếp nhận góp ý của Chủ tịch HĐND TP, ông Dũng cho biết đã đề nghị và được UBND TP đồng ý sẽ thành lập một đội với tên gọi Đội kiểm tra phòng chống tệ nạn mại dâm, chỉ chuyên về mại dâm (phối hợp giữa các ngành Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Công an và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để phù hợp với tình hình hiện nay. Đồng thời, Sở cũng kiến nghị cho phép Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội được xử lý theo quy định pháp luật giống như các chi cục khác chứ không chỉ lập biên bản và giao cho các sở, ngành quản lý trực tiếp xử lý như hiện nay.
Ngoài ra, theo ông Dũng, Sở cũng tham mưu với UBND thành phố 7 giải pháp để kéo giảm tệ nạn này. Theo đó, giải pháp căn bản đầu tiên vẫn là tiếp tục tuyên truyền, phòng chống tệ nạn mại dâm sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân. Nhất là học sinh, sinh viên, công nhân ở các khu chế xuất, khu công nghiệp tiếp viên tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Thứ hai là bên cạnh xử lý vi phạm hành chính cần hoàn thiện các mô hình giúp người bán dâm hoàn lương như tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe... Cùng với đó đề nghị tăng mức phạt để răn đe đối với người mua dâm.
"Với những biện pháp này, cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành có thể không triệt phá hết nhưng nếu mình cứ chà đi sát lại 65 tuyến đường, tụ điểm trọng điểm đã được khảo sát ở 9 quận huyện thì tệ nạn mại dâm trên địa bàn thành phố sẽ giảm", ông Dũng khẳng định.
Sáng mai (13/7), HĐND TP sẽ làm việc phiên bế mạc với việc xem xét và thông qua các tờ trình mà UBND TP đã gửi.
|
Đối với người bán dâm có nơi cư trú ổn định, ông Dũng đề nghị ngoài việc lập hồ sơ xử phạt hành chính sẽ chuyển hồ sơ về cho chính quyền địa phương, thông qua hội liên hiệp phụ nữ giúp họ hoàn lương, hòa nhập cộng đồng. Nếu còn tái phạm thì đề nghị thông báo về địa phương và thông qua tổ dân phố họp kiểm điểm. Còn những người bán dâm nhưng lang thang, không có nơi cư trú thì xử lý hành chính và vận động họ vào những cơ sở bảo trợ xã hội để dạy nghề, chăm sóc. Những trường hợp bị HIV sẽ được chuyển đến những chương trình chăm sóc, điều trị cũng như các trung tâm tham vấn cộng đồng. Đối với những người có công việc, thu nhập ổn định nhưng đua đòi ăn chơi mà vi phạm mại dâm thì xử phạt và thông báo về cơ quan. Hoặc đối với những người đạt các danh hiệu sắc đẹp như hoa hậu, người mẫu mà vi phạm thì đề nghị tước danh hiệu và cấm hành nghề trong một thời gian nhất định để quản lý và giáo dục. Bên cạnh đó, ông Dũng cũng đề nghị tăng nặng hình phạt đối với người mua dâm, ngoài xử lý hành chính. Ngoài ra cũng thành lập trung tâm trợ giúp pháp lý về mặt xã hội để tư vấn tâm lý cho người bán dâm, giúp họ nhận thức đúng đắn và tham vấn giúp đỡ họ nhận thức một cách đúng đắn về những hành vi vi phạm thuần phong mỹ tục để từng bước rèn luyện, tránh tái phạm. |
Hữu Công