- Thưa, ông nhận xét gì về dự thảo Luật Quy hoạch đô thị đang được đưa ra lấy ý kiến các đại biểu quốc hội?
- Luật quy hoạch đô thị nói nhiều về quy hoạch xây dựng, còn mảng đô thị chưa cụ thể. Tôi thấy nhiều vấn đề thực tế đặt ra, song Luật chưa đề cập được, đó là quyền lợi của các tổ chức, cá nhân sống trên vùng quy hoạch, mà người ta gọi là quy hoạch treo. Ví dụ một quy hoạch trong 10 năm, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân thì xử lý làm sao, người dân sống trong cảnh nơm nớp thì luật giải quyết ra sao. Hiện chưa có quy định nào xử lý. Tôi đã đề nghị mấy lần mà chưa được đề cập.
- Cụ thể ông đề nghị đưa vào Luật những quy định nào?
- Tôi đề nghị phải công bố trước cho người dân thời điểm xây dựng, để người dân biết họ được làm gì. Ví dụ tôi sống trong vùng quy hoạch 10 năm thì tôi sẽ tính làm nhà trong thời gian đó như thế nào cho đủ khấu hao, chính quyền vẫn phải cung cấp các dịch vụ điện nước cho dân. Và nếu sau 10 năm mà chủ đầu tư không thực hiện được quy hoạch đó thì trách nhiệm bồi thường thuộc về ai. Hiện dự thảo luật chưa đưa ra quyền lợi phía người dân. Kể cả trong trường hợp quy hoạch thực hiện sớm hơn thì cũng phải bồi thường.
- Thực tế nhiều nơi người dân không được cấp sổ đỏ khi sống trong vùng quy hoạch, theo ông cần giải quyết vấn đề này như thế nào?
- Người dân có quyền được nhận sổ đỏ vì vẫn đang sử dụng và được quyền chuyển nhượng, khi nào nhà nước thực hiện giải tỏa thì đền bù cho người sau. Khi quy hoạch đã công bố rõ ràng thì người đến mua cũng biết được quyền sử dụng đất trong khoảng thời gian nào đó.
Phải đặt ra quyền lợi của người dân trong thời gian dự án đó treo, để tránh tình trạng khi công bố quy hoạch rồi bất động hết.
- Một số địa phương, mặc dù đã công bố song người dân vẫn cố tình xây dựng phá vỡ quy hoạch, ông thấy cần có biện pháp gì?
- Tại vì chính quyền địa phương chưa quy định rõ quyền lợi và nghĩa vụ của người dân. Khi người ta nắm rõ nghĩa vụ thì sẽ chấp hành theo đúng quy định đó. Vấn đề gốc là phải công khai minh bạch quy hoạch.
- Tình trạng xây nhà sai phép tại nhiều đô thị lớn khá phổ biến, ông có nhận xét gì về những quy định của dự thảo luật liên quan đến vấn đề này?
- Quy hoạch chi tiết tại các đô thị theo 2 tiêu chí: mật độ xây dựng và tầng cao. Tình trạng xây nhà sai phép là từ 2 vấn đề này. Tôi đã đọc 4 dự thảo Luật vẫn thấy nội dung này rất chung chung và bất hợp lý. Ví dụ quy định về độ cao. Một con đường chỉ được xây dựng nhà cao 3,5 tầng, trong khi đáng lý mật độ và tầng cao phải tính trên từng thửa đất, có nhà 1 tầng có nhà 10 tầng.
Đoàn Loan thực hiện