Quy hoạch chi tiết quận Đống Đa - Hà Nội

Vị trí, ranh giới, quy mô lập quy hoạch chi tiết:

* Vị trí, ranh giới: Quận Đống Đa nằm ở phía tây nam thành phố Hà Nội, được giới hạn như sau:

- Phía tây giáp với quận Cầu Giấy.

- Phía đông giáp với quận Hoàn Kiếm và quận Hai Bà Trưng.

- Phía bắc giáp với quận Ba Đình.

- Phía nam giáp với quận Thanh Xuân.

* Quy mô:

Tổng diện tích toàn quận Đống Đa là 1.008,5 ha, bao gồm 21 phường với tổng số dân là 317.555 người tính đến 0h ngày 1/4/1999.

Mục đích:

- Xác định chức năng sử dụng đất trong địa giới hành chính và vị trí trung tâm chủ yếu của quận.

- Định hướng mạng lưới các công trình văn hoá, giáo dục và dịch vụ thương mại.

- Xác định được những khu chức năng chính, những công trình di tích lịch sử văn hoá trong địa bàn để bảo vệ, sử dụng theo quy định của pháp luật.

- Đưa ra các giải pháp quy hoạch, tổ chức mạng lưới đường giao thông hợp lý nhằm giải quyết các yêu cầu trước mắt đồng thời đáp ứng được nhu cầu phát triển trong tương lai, đề xuất các giải pháp cụ thể cho một số tuyến đường chính cũng như các nút giao thông quan trọng.

- Tổng hợp khớp nối về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội của các quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt trong địa bàn quận để đảm bảo hài hoà thống nhất và phù hợp với điều chỉnh quy hoạch chung.

- Quy định cụ thể tầng cao, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất cho từng ô đất, làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch và định hướng cho quy hoạch chi tiết các khu vực trong quận.

Nội dung quy hoạch chi tiết:

* Tính chất: Quận Đống Đa là quận lớn ở cửa ngõ phía tây nam thành phố. Là địa bàn thuận lợi để phát triển, cải tạo các khu nhà ở đồng thời phát triển các văn phòng đại diện, cơ quan, viện nghiên cứu, các trường đại học và trung học chuyên nghiệp. Theo điều chỉnh quy hoạch chung của thủ đô Hà Nội đến năm 2020 đã được phê duyệt, quận Đống Đa nằm hoàn toàn trong vùng hạn chế phát triển.

* Quy mô dân số:

- Tổng số dân hiện trạng: 317.555 người. Mật độ 315 người/ha.

- Tổng số dân đến năm 2005: 268.000 người. Mật độ 266 người/ha.

- Tổng số dân đến năm 2020: 255.000 người. Mật độ 253 người/ha.

* Các chỉ tiêu quy hoạch đạt được đến năm 2020:

Bảng cơ cấu sử dụng đất

Bảng cơ cấu sử dụng đất ở:

Chỉ tiêu áp dụng cho nhà ở:

Các khu vực xây dựng nhà ở trong địa bàn quận Đống Đa đều là các khu vực xen cấy, cải tạo với các chỉ tiêu như sau:

- Diện tích trung bình khoảng 20-25 m2 sàn/người.

- Mật độ xây dựng tối đa khoảng 50-60%.

- Hệ số sử dụng đất trung bình: 1,5-1,75.

- Tầng cao trung bình: 3-3,5 tầng.

* Phân khu chức năng:

Khu đất quận Đống Đa được chia thành các khu chức năng sau đây:

- Đất công trình công cộng thành phố và khu vực.

- Đất ngoại giao đoàn.

- Đất cơ quan, viện nghiên cứu, trường đào tạo.

- Đất công nghiệp, kho tàng và các đầu mối hạ tầng kỹ thuật.

- Đất an ninh quốc phòng.

- Đất chùa và di tích.

- Đất khu ở, đơn vị ở

- Đất cây xanh, vườn hoa công viên, vui chơi giải trí.

- Đất hồ ao, mặt nước và các khu vực cấm xây dựng.

- Đất đường và các bãi đỗ xe.

Như quy hoạch tổng thể toàn thành phố đã xác định, trong khu vực quận Đống Đa có những khu vực ổn định như sau:

- Các trường đại học chuyên nghiệp.

- Các khu di tích lịch sử, văn hoá hiện có đã xếp hạng.

- Các cơ quan lớn của trung ương và thành phố.

- Mạng lưới giao thông chủ yếu hiện có của thành phố.

- Các hồ điều hoà và hệ thống kênh mương thoát nước chính.

Các khu chức năng được bố trí như sau:

A/ các công trình công cộng trực thuộc trung ương và thành phố được bố trí dọc theo các đường trục chính thành phố như Tây Sơn - Tôn Đức Thắng, La Thành, Giải Phóng và khu vực các trung tâm như Ngã Tư Sở, ngã tư Thái Hà. Các công trình công cộng cấp khu vực được bố trí chủ yếu ở chỗ giao nhau giữa các đường phố chính.

Các trung tâm công cộng trong trong địa bàn quận được bố trí trên dọc trục đường phố chính hướng tâm (từ đường Nguyễn Trãi qua Ngã Tư Sở, Ô Chợ Dừa, Văn Miếu). Trong đó, khu vực Ô Chợ Dừa được tổ chức là trung tâm hành chính của quận, Văn Miếu - Quốc Tử Giám là trung tâm văn hoá mang tầm cỡ quốc gia, là một di sản văn hoá có giá trị của dân tộc phải được tôn tạo. Ngã Tư Sở là trung thương mại lớn của thủ đô. Ở đây bố trí các công trình công cộng dịch vụ cấp thành phố, đặc biệt là chợ ngoài trời. Do có mặt bằng tương đối lớn, chợ Ngã Tư Sở có thể dùng cho cả việc mua bán vật liệu xây dựng.

Cùng với các công trình công cộng khác, hệ thống chợ cũng được phân cấp và phân loại: Các chợ lớn, các cửa hàng tự chọn được bố trí tại các trung tâm lớn (Ngã Tư Sở, Thái Hà). Các chợ khác được bố trí bên trong các đơn vị ở. Ngoài ra, đối với các cửa hàng chuyên doanh về vật liệu xây dựng cao cấp, kim loại có thể cho tồn tại trên phố Cát Linh như hiện nay hoặc một số điểm trên đường Trường Chinh hoặc đường Láng. Việc tổ chức, bố trí chính xác các chợ trong quận Đống Đa phải tuân thủ theo quy hoạch chuyên ngành về mạng lưới chợ của thành phố.

Các công trình công cộng cấp cơ sở tuỳ theo tính chất được đặt dọc theo các đường nội bộ các ô phố (các công trình dịch vụ) hoặc phía bên trong của lô phố (các công trình văn hoá, giáo dục, y tế).

B/ Hệ thống bệnh viện của quận phải được cải tạo, nâng cấp. Cần đầu tư tăng số giường của bệnh viện châm cứu từ 150 lên 200 giường.

C/ Hệ thống trường học phổ thông, các số liệu đạt được như sau:

* Ngành mầm non: Đến năm 2020 sẽ có 17.850 cháu (70 cháu/1.000 dân), chỉ tiêu đất bình quân là 4,9m2/cháu, tổng diện tích đất là 86.859 m2.

* Ngành tiểu học: Đến năm 2020 sẽ có 25.500 cháu (100 cháu/1.000 dân), chỉ tiêu đất bình quân là 5,6 m2/cháu, tổng diện tích đất là 142.389 m2.

* Ngành trung học cơ sở: Đến năm 2020 sẽ có 25.500 cháu (100 cháu/1.000 dân), chỉ tiêu đất là 139.487 m2.

* Ngành phổ thông trung học: Đến năm 2020 sẽ có 6.375 cháu (25 cháu/1.000 dân), chỉ tiêu đất bình quân là 6,7 m2/cháu, tổng diện tích đất là 42.923 m2.

* Ngoài ra, trong quận còn có 38.763 m2 đất dành cho các trường trẻ em đặc biệt, ngành giáo dục thường xuyên và trường dạy nghề.

D/ Đối với các khu công nghiệp và kho tàng:

Trên cơ sở định hướng đã được xác định trong quy hoạch tổng thể thành phố Hà Nội, quận Đống Đa sẽ không dành đất xây dựng thêm khu công nghiệp mới. Các xí nghiệp công nghiệp cũ giữ lại phải có các biện pháp chỉnh trang, cải tạo để tránh ô nhiễm môi trường. Đất đai dùng cho sản xuất ở các điểm phân tán cần được nghiên cứu sử dụng hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất trên địa bàn quận. Một số cơ sở hiện có trong các khu dân cư gây ô nhiễm môi trường như ở các Công ty Cao su Hà Nội, Bột giặt Thái Hà, y cụ, hoá dược, thuỷ tinh, thảm len... cần chuyển ra khu công nghiệp tập trung (được bố trí chỉ định của quy hoạch tổng thể thành phố) để xây dựng các trường học và các khu chức năng khác như bãi đỗ xe và trồng cây xanh.

F/ Đối với khu dân cư:

* Khu vực cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp: bao gồm các khu cung cư, các ô phố nhân dân tự xây dựng và các làng xóm cũ (như Kim Liên, Trung Tự, Phương Mai, Hoàng Cầu...). Hướng cải tạo chủ yếu là sửa chữa nhỏ, chỉnh trang bộ mặt kién trúc, tăng cường cây xanh, bố trí thêm công trình dịch vụ công cộng, cải tạo hệ thông hạ tầng kỹ thuật.

* Khu vực cải tạo lớn, bao gồm các khu vực có mật độ xây dựng quá cao, xây dựng lộn xộn, thông thường là các ô phố xây dựng tự phát, khu vực ven trục phố chính, ven sông hồ (như khu vực hồ Linh Quang, hồ Văn Chương, dọc mương Yên Lãng...).

* Khu vực phải giải toả hoàn toàn bao gồm các khu vực nhà nằm trong khu cây xanh, công viên, trong chỉ giới đường đỏ, hành lang bảo vệ các công tình di tích lịch sử, ven sông hồ hoặc công trình trọng điểm của thành phố và các bãi đỗ xe (như khu vực hồ Văn, Công viên Đống Đa, trên tuyến đường La Thành...). Các khu vực cấm xây dựng phải tuân theo Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam.

G/ Hệ thống công viên, cây xanh, sân bãi thể dục thể thao và nghỉ ngơi giải trí:

Cây xanh chủ yếu tập trung ở Công viên Đống Đa và các khu vực khác như ở Văn Miếu, chùa Láng, Xã Đàn, Ngã Tư Sở (ven sông Tô Lịch), cạnh trường Đại học Thuỷ Lợi và Đại học Y Khoa. Tuy nhiên, cần phải lưu ý đến các quy định về phạm vi bảo tồn tồn tạo các di tích lịch sử.

Cây xanh kết hợp với các hồ nước tạo thành hệ thống cảnh quan đáp ứng yêu cầu nghỉ ngơi, giải trí, đồng thời góp phần cải thiện điều kiện vi khí hậu cho khu vực. Kết hợp với chức năng là các hồ điều hoà, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thoát nước mưa của cả quận và thành phố.

Tổ chức không gian kiến trúc:

* Các công trình tiếp giáp mặt đường chủ yếu bố trí xây dựng cao tầng. Đặc biệt là tuyến đường vành đai 2 (đường Trường Chinh - Láng) và đường Nguyễn Chí Thanh, các công trình công cộng bố trí lùi vào phía trong chỉ giới đường đỏ với khoảng cách ít nhất là 3 m.

* Các điểm không gian thoáng, khu vực quảng trường, nút giao thông có tầm nhìn đẹp bố trí các trung tâm giao dịch, công trình công cộng để tạo bộ mặt kiến trúc cho trục đường.

Quy hoạch giao thông:

* Tập trung xác định các tuyến đường có quy mô nhỏ và trung bình (đường cấp phân khu vực trở xuống) nhằm giảm khối lượng giải phóng mặt bằng và nâng cao mật độ giao thông trên địa bàn quận. Khu vực cần giải quyết theo hướng này là Văn Chương, Hào Nam và Khâm Thiên. Cùng với việc xây dựng tuyến đường La Thành cần tạo ra các tuyến đường nhánh để hình thành mạng lưới đường có mật độ tương đối đảm bảo, khắc phục tình trạng thiếu đường trầm trọng ở khu vực này.

* Với các tuyến đường chính, liên khu vực tuân thủ quy hoạch chung, đồng thời có tính đến các giải pháp cụ thể như các giải pháp mở đường, hướng mở, cụ thể với các đường:

* Các đường phố chính gồm: đường Trường Chinh - Láng có mặt cắt ngang rộng từ 50 đến 60 m (hiện nay mặt cắt ngang đường chỉ đạt 3 làn xe cho cả xe thô sơ và cơ giới đi chung), đường La Thành có mặt cắt ngang rộng từ 50 đến 65m. Đường Tôn Đức Thắng - Nguyễn Lương Bằng - Tây Sơn có mặt cắt ngang rộng từ 28,5 đến 45 m (hiện nay lòng đường rộng từ 27 đến 28,5 m).

* Các đường liên khu vực gồm: Giảng Võ - Láng hạ có mặt cắt ngang rộng từ 40 đến 42 m, đường Nguyễn Chí Thanh có mặt cắt ngang rộng 50 m.

* Các đường khu vực gồm: Chùa Bộc - Thái Hà - Huỳnh Thúc Kháng - Voi Phục có mặt cắt ngang rộng 30 m, Tôn Thất Tùng - Hồ Ba Mẫu - Thiên Hùng - Trần Quý Cáp có mặt cắt ngang rộng từ 25 đến 30 m.

* Các đường phân khu vực và đường nhánh có mặt cắt ngang rộng đến 30 m.

* Đường nội bộ trong các đơn vị ở có mặt cắt ngang rộng từ 10,5 đến 13,5 m.

Tại các nút giao thông cùng cốt hoặc khác cốt phải dành đủ diện tích để tổ chức, cải tạo, xây dựng, mở rộng nút. Nghiên cứu xây dựng các nút giao thông khác tại Ngã Tư Sở, Ngã Tư Vọng, Ô Chợ Dừa, Kim Liên và Cầu Giấy. Các nút giao cắt quan trọng khác được tổ chức điều khiển hoặc bằng đèn tín hiệu, hoặc bằng đảo giao thông.

* Tuyến đường sắt hiện có dọc theo đường Giải Phóng - Lê Duẩn dự kiến được thay thế bằng tuyến đường sắt đô thị chạy trên cầu cạn, nghiên cứu xây dựng các tuyến đường sắt đô thị khác dọc theo đường Nguyễn Chí Thanh (tuyến Hà Nội - Hoà Lạc) và đường Yên Lãng - Hào Nam - Cát Linh - Ga Hà Nội (tuyến Hà Nội - Hà Đông).

* Về giao thông tĩnh, ngoài các bến bãi đỗ xe đã được phê duyệt trong các đồ án phường Láng Thượng, Kim Liên, Phương Liên, Công viên Đống Đa... phải khai thác triệt để các khả năng về quỹ đất nhằm đáp ứng nhu cầu này một cách tối thiểu đối với các khu vực còn lại. Giải pháp ở đây là chuyển đổi chức năng một số cơ quan và cống hoá một số đoạn mương ở Xã Đàn, phường Phương Liệt, phường Trung Liệt... để làm bãi đỗ xe.