Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn Yểu: "Chánh án TAND Tối cao chỉ ký bổ nhiệm, còn thủ tục phải qua hội đồng tuyển chọn thẩm phán". |
Theo Dự luật, Chánh án TAND Tối cao có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chánh án, thẩm phán các tòa địa phương; TAND Tối cao lập dự toán về kinh phí cho toàn ngành... Đại biểu Nguyễn Đức Hoan cho rằng các quy định trên biến tòa án thành hệ thống khép kín, trong khi oan sai trong xét xử đang là vấn đề nổi cộm. Theo ông, phải quy định rõ hơn quan hệ giữa tòa án và HĐND địa phương, chứ không thể dừng lại quy định chung chung là: “TAND Tối cao quản lý các TAND địa phương về tổ chức, có sự phối hợp chặt chẽ với HĐND địa phương” (Điều 16).
Bổ sung thêm ý kiến trên, đại biểu Nguyễn Cảnh Dinh cho rằng việc chính quyền địa phương đứng ngoài vấn đề kinh phí cho ngành tòa án, như Dự luật quy định, thì công việc của ngành tòa án sẽ nặng nề. Bởi tòa án lâu nay chỉ làm công tác xét xử, giờ phải gánh thêm việc quản lý kinh phí sẽ rất khó.
Chánh án TAND Tối cao Trịnh Hồng Dương thay mặt Ban soạn thảo, giải trình: "Trước đây TAND Tối cao đã có kinh nghiệm quản lý tòa địa phương, nên nay theo luật mới sẽ không có gì khó khăn. Cơ chế phối hợp giữa TAND Tối cao với HĐND địa phương sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định. Hơn nữa, quản lý biên chế, kinh phí đều theo quy định rất chặt chẽ, phải thông qua Quốc hội, tuân theo pháp luật về ngân sách... nên không thể lo rằng hoạt động của tòa quá khép kín".
Cũng về Điều 16, chuyển công tác quản lý tòa án địa phương về mặt tổ chức từ Bộ Tư pháp sang TAND Tối cao, đại biểu Đặng Quốc Trụ cho rằng đây là một thay đổi lớn, cần phải có tổng kết, báo cáo của Bộ Tư pháp về mặt được và hạn chế trong công tác quản lý lâu nay. Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn Yểu đỡ lời cho Ban soạn thảo, giải thích việc tổng kết công tác tổ chức tòa án đã được tiến hành từ lâu; các ngành tòa án, tư pháp, công an đã họp bàn nhiều. Hơn nữa, việc tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán, chánh án đều thông qua hội đồng tuyển chọn nên không sợ rằng chánh án tối cao có quá nhiều quyền.
Do có nhiều ý kiến phân vân nên Điều 16 phải để Quốc hội thông qua riêng. Có 25 người không tán thành với điều luật này, và đây là điều luật có nhiều ý kiến phản đối nhất trong buổi sáng nay.
Theo kế hoạch, Quốc hội có hai ngày rưỡi để thảo luận, thông qua Luật Tổ chức tòa án nhân dân sửa đổi. Thế nhưng chỉ trong buổi sáng, các đại biểu đã biểu quyết thông qua 23 điều (riêng Điều 10a gác lại để sửa chữa), do đó, đạo luật này có thể được thông qua sớm.
Nghĩa Nhân
Ảnh: Xuân Thu