Theo điểm a khoản 1 điều 57 Luật Đất đai 2013, việc chuyển "đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối” phải được phép của cơ quan có thẩm quyền.
Theo thông tin cung cấp, gia đình bạn đã tự ý bồi lấp diện tích đất trồng lúa để trồng cây keo mà không làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Hành vi này vi phạm quy định của pháp luật đất đai và có thể bị xử phạt hành chính 2-20 triệu đồng theo khoản 1 điều 6 Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Theo đó, nếu chuyển mục đích sử dụng sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng sẽ bị phạt như sau:
- Phạt tiền từ 2-5 triệu đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 ha;
- Phạt tiền từ trên 5-10 triệu đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 3 ha;
- Phạt tiền từ trên 10-20 triệu đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 3 ha trở lên.
Ngoài việc xử phạt vi phạm hành chính, bạn còn buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Như vậy, việc công an xã xử phạt gia đình bạn mức phạt bốn triệu đồng và buộc khôi phục lại diện tích để trồng lúa là phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
Để chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, bạn cần nộp một bộ hồ sơ đến cơ quan tài nguyên và môi trường, bao gồm:
- Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Sau khi nộp hồ sơ, cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.
Luật sư, thạc sĩ Phạm Thanh Bình
Công ty Luật Bảo Ngọc, Hà Nội.