 |
|
Bế mạc kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XI. |
Việc miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp được sự ủng hộ tuyệt đối của số đại biểu có mặt tại hội trường hôm nay, đạt tỷ lệ tán thành trên 91,3% tổng số đại biểu. Cụ thể, từ năm nay sẽ miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn mức cho từng vùng với hộ nông dân, hộ nông trường viên, xã viên HTX sản xuất nông nghiệp nhận đất giao khoán của doanh nghiệp, HTX để sản xuất nông nghiệp. Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn mức với với hộ xã viên góp đất để thành lập HTX sản xuất nông nghiệp. Với các xã đặc biệt khó khăn, hộ nông dân nghèo, hộ sản xuất nông nghiệp được hưởng chính sách này tính trên toàn bộ diện tích đất canh tác, bất kể trong hay ngoài hạn mức. Mức giảm thuế 50% được áp dụng với diện tích đất sản xuất nông nghiệp của các đối tượng khác và phần đất vượt hạn mức của những đối tượng nêu trên. Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành việc miễn giảm thuế này.
Ngoài việc miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp - là chính sách chung với nông dân, tới đây Quốc hội sẽ xem xét sửa đổi các luật thuế khác với đất ở.
Về đề án quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện, Ủy ban Các vấn đề xã hội cho biết đã nhận được rất nhiều ý kiến của đại biểu. Trong đó có người băn khoăn tính hợp pháp của đề án. Bà Nguyễn Thị Hoài Thu, Chủ nhiệm ủy ban khẳng định biện pháp nêu trong đề án không phải là kéo dài thời gian cai nghiện ma túy tập trung bắt buộc - quy định trong Luật Phòng chống ma túy là 2 năm - do đó không trái luật. Đây là biện pháp hỗ trợ cần thiết với những người đã qua giai đoạn cai nghiện bắt buộc nhưng nếu hòa nhập cộng đồng ngay thì nguy cơ tái nghiện rất cao.
Nhận xét về dự thảo nghị quyết trình Quốc hội sáng nay, bà Võ Thị Thắng cho rằng văn bản chưa làm rõ nhiệm vụ quan trọng của công tác cai nghiện là triệt phá mọi hình thức buôn bán ma túy để tiến tới tạo môi trường xã hội lành mạnh. Bà nhấn mạnh cai nghiện và làm trong sạch môi trường xã hội chuẩn bị đón nhận người sau cai là 2 nhiệm vụ không thể tách rời, quyết định thành bại của đề án. Đại biểu Nguyễn Lân Dũng yêu cầu việc dạy nghề cho người sau cai nghiện phải tạo cho họ công việc có thu nhập, là hành trang để họ trở lại xã hội. “Tôi xin được tham gia dạy nghề trồng nấm, măng xuất khẩu cho học viên cai nghiện. Sản phẩm này không hề sợ ế”. Ông Dũng cũng cho rằng xác định ai có khả năng tái nghiện cao là việc khó, cần có sự tham gia của các nhà khoa học. Đại biểu Tôn Thất Bách và một số đại bi
 |
|
Đại biểu Tôn Nữ Thị Ninh: "Cần khoanh vùng phạm vi triển khai đề án". |
Thay mặt đoàn chủ tịch kỳ họp, Chủ tịch Nguyễn Văn An xin tiếp thu, bổ sung quy định về hiệu lực của nghị quyết. Theo đó chương trình quản lý dạy nghề và tạo việc làm sau cai nghiện sẽ bắt đầu từ 1/8 năm nay và có hiệu lực trong 5 năm. Về yêu cầu của đại biểu bổ sung nhiệm vụ tấn công triệt phá mọi hình thức mua bán ma túy trong khi cách lý người nghiện khỏi xã hội, Chủ tịch cho rằng vấn đề này đã quy định cụ thể trong Luật Phòng chống ma túy. Hơn nữa các bộ Công an, Y tế, Lao động thương binh & xã hội đều đã có đề án riêng để xử lý tệ nạn xã hội này. Vì vậy không cần thiết phải đưa thêm vào Nghị quyết.
Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc thực hiện thí điểm tổ chức quản lý dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy ở TP HCM và một số tỉnh, thành phố khác trực thuộc trung ương, với tỷ lệ tán thành hơn 86,7%. Theo đó, biện pháp quản lý tập trung, dạy nghề và tạo việc làm sẽ được áp dụng với 2 nhóm đối tượng: người đã qua thời gian cai nghiện bắt buộc nay tự nguyện xin áp dụng biện pháp quản lý tập trung sau cai; và người đã qua thời gian cai nghiện bắt buộc nhưng có khả năng tái nghiện cao khi hòa nhập cộng đồng. Thời hạn áp dụng biện pháp phòng ngừa này là 1-2 năm, trường hợp cần thiết không quá 3 năm. Chính phủ quy định chi tiết để TP HCM và các tỉnh thành phố khác triển khai nghị quyết này, đồng thời báo cáo hàng năm trước Quốc hội. Ủy ban Thường vụ, các cơ quan chuyên trách của Quốc hội, đại biểu và đoàn đại biểu tiến hành giám sát việc thực hiện nghị quyết.
Lúc 9h40', Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An đọc diễn văn bế mạc kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XI. Theo đó, Quốc hội nhất trí nhận định năm 2002 và đầu năm 2003 đã đạt được những kết quả toàn diện về kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh và đối ngoại. Đặc biệt là việc phát hiện, xử lý kịp thời nạn dịch SARS đã có tác dụng tích cực trong phát triển kinh tế. Quốc hội cũng đánh giá cao sự điều hành của Chính phủ và các cấp, các ngành. Tuy nhiên cũng cần thấy rõ tốc độ tăng trưởng và hiệu quả cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Đầu tư nước ngoài giảm, trong khi kỷ cương hành chính một số nơi chưa được tôn trọng. Đây là những vấn đề cần khắc phục trong thời gian tới.
Trong kỳ họp này, Quốc hội đã thông qua 8 đạo luật, cho ý kiến 9 dự án luật, thông qua 2 nghị quyết. Tất cả được tiến hành theo quy trình mới của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Với các luật đã ban hành, Chủ tịch Nguyễn Văn An yêu cầu triển khai ngay, không chờ hướng dẫn. Như với Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, đoàn đại biểu phải lập ngay kế hoạch giám sát. Hai dự án Bộ luật Tố tụng hình sự và Luật Đất đai, Quốc hội đã cho ký kiến, tới đây Ủy ban Thường vụ cần chỉ đạo chỉnh lý kịp thời để tổ chức lấy ý kiến nhân dân.
Quốc hội cũng ghi nhận và yêu cầu các vị bộ trưởng đã trả lời chất vấn có biện pháp cụ thể giải quyết những vấn đề mà cử tri nêu. Cần thực hiện tốt lời hứa với các đại biểu.
Theo Chủ tịch Nguyễn Văn An, kỳ họp thứ 4 diễn ra cuối năm sẽ có khối lượng công việc rất lớn. Nhiệm vụ trọng tâm là đánh giá tình hình kinh tế xã hội 2003, quyết định nhiệm vụ năm 2004. Quốc hội lần đầu tiên sẽ bàn thảo để quyết định phân bổ ngân sách trung ương và mức bổ sung cho các tỉnh thành phố. Đây là hoạt động mới theo Luật Ngân sách. Ngoài ra, nhiệm vụ lập pháp của kỳ họp tới sẽ rất nặng nề, với 9 đạo luật phải thông qua (trong đó có Bộ luật Tố tụng hình sự - đạo luật quan trọng liên quan đến chiến lược cải cách tư pháp), và cho ý kiến về 7 dự luật khác. Vì vậy Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần chuẩn bị kỹ lưỡng để Quốc hội có thể hoàn thành nhiệm vụ.
Nghĩa Nhân