Pháp luật hiện hành không có khái niệm hay quy định về quy hoạch "treo", song căn cứ các quy định của Luật Đất đai, có thể hiểu quy hoạch "treo" là tình trạng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định, ghi trong kế hoạch sử dụng đất, đã có công bố sẽ thu hồi để thực hiện kế hoạch nhưng không thực hiện đúng tiến độ.
Theo khoản 6 Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ của Chính phủ, người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì không được cấp giấy chứng nhận.
Tuy nhiên, khoản 3 Điều 49 Nghị định số 43/2014 quy định đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 3 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất. Như vậy, nếu thuộc trường hợp này, tức quy hoạch "treo" thì người sử dụng đất vẫn có quyền được thực hiện các thủ tục để xin cấp giấy chứng nhận.
Câu 3: Đất trong diện quy hoạch vẫn có thể được cấp phép xây dựng.