Tại điều 10 của dự thảo lần này, ngoài 2 đối tượng là người nước ngoài và Việt kiều, công dân Việt Nam có độ tuổi từ 21 trở lên, đủ năng lực hành vi dân sự, năng lực tài chính và một số điều kiện về nhân thân có thể được vào chơi tại casino. Văn bản nêu rõ, Chính phủ sẽ quy định rõ hơn các điều kiện cụ thể đối với người Việt, song đây được xem là thay đổi quan trọng nhất đối với việc cấp phép kinh doanh casino tại Việt Nam. Trước đó, vướng mắc lớn nhất đối với hoạt động này là có hay không việc cấp phép cho người Việt vào chơi.
Dự thảo Nghị định kinh doanh casino đề xuất cho người Việt từ 21 tuổi được vào chơi.
Từ giữa năm 2013, Bộ Chính trị đã chấp thuận về chủ trương thí điểm người Việt chơi casino ở dự án casino Vân Đồn, thuộc Đặc khu kinh tế Vân Đồn (Cẩm Phả, Quảng Ninh). Tuy nhiên, tại phiên họp thường vụ Quốc hội hồi tháng 4 vừa qua, dự thảo Nghị định được Bộ trưởng Tài chính trình bày vẫn giữ nguyên quan điểm hạn chế người Việt. Chỉ những trường hợp có quốc tịch Việt Nam, định cư ở nước ngoài, có hộ chiếu nước ngoài mới được vào chơi.
Khi đó, một số thành viên thường vụ Quốc hội lại cho rằng, thực tế, không ít người Việt sang Singapore, Macao, Campuchia để chơi cờ bạc nên nếu trong nước cấm thì cũng không kiểm soát được. Ngoài ra, việc cho phép người Việt vào casino chơi cũng chính là để quản lý nên cần phải có trong nghị định. Còn điều kiện cụ thể thế nào thì sẽ do Chính phủ sẽ ban hành.
Ngoài vấn đề nêu trên, dự thảo Nghị định lần này cũng quy định các vấn đề về điều kiện đầu tư, kinh doanh casino. Theo đó, chủ đầu tư hoặc đối tác quản lý dự án casino cần có kinh nghiệm ít nhất 5 năm (dự thảo cũ là 10 năm). Riêng về quy mô vốn tối thiểu, văn bản vẫn yêu cầu chủ đầu tư dự án casino phải cam kết từ 4 tỷ USD trở lên mới được cấp phép. Thủ tướng sẽ quyết định điều chỉnh mức vốn cam kết đầu tư tối thiểu trên theo từng thời kỳ, phù hợp với sự phát triển của thị trường.
Về nguyên tắc để tính số lượng máy chơi, bàn chơi sẽ dựa theo tỷ lệ. Cụ thể, cứ 20 triệu USD cam kết thì được đầu tư một bàn và 10 máy trò chơi. Số lượng máy trò chơi sẽ được tăng dựa vào tổng mức đầu tư tăng thêm của dự án.
Hiện cả nước có 7 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh casino. Trong đó có năm dự án quy mô nhỏ và hai dự án quy mô lớn. Ngoài các dự án trên, có hai dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino đã được Bộ Chính trị chấp thuận về chủ trương đầu tư và đang triển khai kêu gọi nhà đầu tư là dự án phát triển Khu du lịch tổng hợp casino Phú Quốc và khu du lịch tổng hợp có casino Vân Đồn (Quảng Ninh).
Ngọc Tuyên