Điều 7 Thông tư 02/2016 quy định về quản lý phần sở hữu chung, sử dụng chung của nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu như sau:
"2. Đối với công trình phục vụ cho sinh hoạt của các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư mà thuộc diện phải bàn giao cho Nhà nước quản lý theo dự án được phê duyệt nhưng chưa bàn giao thì chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý các công trình này; sau khi bàn giao cho Nhà nước thì đơn vị được Nhà nước giao quản lý chịu trách nhiệm quản lý, bảo trì và sử dụng theo đúng mục đích, công năng thiết kế được phê duyệt.
4. Đối với phần sở hữu chung của tòa nhà chung cư có mục đích để ở thì các chủ sở hữu nhà chung cư có trách nhiệm cùng quản lý; nếu nhà chung cư phải có đơn vị quản lý vận hành thì giao cho đơn vị quản lý vận hành quản lý phần sở hữu này; trường hợp không thuộc diện phải có đơn vị quản lý vận hành thì hội nghị nhà chung cư quyết định giao cho Ban quản trị nhà chung cư hoặc giao cho đơn vị khác quản lý phần sở hữu chung này.
6. Đối với nhà sinh hoạt cộng đồng của tòa nhà chung cư thì do các chủ sở hữu hoặc Ban quản trị (nếu nhà chung cư có Ban quản trị) hoặc đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện quản lý theo quyết định của hội nghị nhà chung cư...."
Như vậy, phần không gian công cộng này sẽ được chia làm 2 trường hợp:
- Nếu nó thuộc diện tích bàn giao cho nhà nước quản lý sau khi đi vào hoạt động: việc cấm là sai, bởi nếu nhà nước quản lý thì đây là không gian sinh hoạt chung của mọi công dân.
- Nếu nó không thuộc diện bàn giao Nhà nước, mà là sở hữu chung của các chủ sở hữu chung cư: ban quản lý Toà nhà sẽ đại diện cho các chủ sở hữu quản lý, vận hành chung cư. Việc cấm hay không cấm, khi đó sẽ tuỳ quyết định của hội nghị nhà chung cư, khi ban hành các quy định, nội quy chung cư.
Nếu bạn là người sống ở chung cư này mà không được họp về nội dung "không cho người không phải là cư dân đi vào trong bên trong khu vực công cộng của chung cư để tập thể dục" thì nội quy này là sai.
Bởi khi có một quy định mới từ ban quản lý Toà nhà đưa ra, nguyên tắc trước đó phải tiến hành họp hội nghị nhà chung cư quy định tại Điều 14, điều 15 Thông tư 02/2016 "quy chế sử dụng nhà chung cư".
Đây là không gian sử dụng chung, sở hữu chung của các chủ sở hữu chung cư nên nếu có thay đổi gì về nội quy toà nhà thì phải được họp và thông qua bởi một buổi họp hội nghị với đa số các chủ sở hữu đồng ý quy định này.
Luật sư Nguyễn Đại Hải
Công ty Luật TNHH Fanci