Thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội tại ngày làm việc thứ 2 của kỳ họp 20 HĐND TP HCM khóa IX sáng 10/7, nhiều đại biểu bày tỏ băn khoăn với tờ trình của UBND thành phố thực hiện Nghị định 34 của Chính phủ về giảm số lượng cán bộ không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn vì lo ngại địa phương sẽ bị quá tải công việc.
Đại biểu Nguyễn Thị Kim Dung (huyện Bình Chánh) nói rằng Nghị định của Chính phủ thì thành phố phải chấp hành. Tuy nhiên, thành phố cần quan tâm đến những quận huyện, phường xã đông dân cư vì nếu theo quy định mỗi đơn vị hành chính có tối đa 14 cán bộ không chuyên trách ở 13 chức danh, liệu có đáp ứng được nhu cầu.
"Tôi đề xuất Trung ương xem xét nếu phường xã nào dưới 30.000 dân sẽ áp dụng Nghị định 34, còn nơi nào cao hơn và cứ thêm 5.000 dân sẽ bố trí một cán bộ chuyên trách để giải quyết khối lượng công việc rất lớn", bà Dung nói.
Đại biểu Dung dẫn chứng hiện xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh có gần 170.000 dân với số cán bộ không chuyên trách là 56 người. Nếu áp dụng Nghị định 34, số cán bộ trong diện này chỉ còn 14 và dôi dư 42 người. "Với số lượng cán bộ giảm nhiều như thế ảnh hưởng rất lớn đến giải quyết công việc", bà Dung nói.
Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Thị Như Ý (quận Phú Nhuận) cho rằng việc cắt giảm đột ngột số lượng cán bộ không chuyên trách 30-40% sẽ ảnh hưởng đến công việc tại địa phương. "Tôi đề nghị UBND thành phố quan tâm và chia sẻ nhiều hơn đối với cán bộ công chức, đặc biệt cán bộ không chuyên trách", bà Ý nói.
Trước đó, ở phần thảo luận tổ đại biểu Huỳnh Đặng Hà Tuyên (quận Bình Tân) cho biết, quận này hiện có gần 800.000 nhân khẩu, trong đó phường Bình Hưng Hòa A có đến hơn 126.000 dân, cần 65 cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách để đảm đương công việc. Nếu theo Nghị định 34, số cán bộ của phường phải giảm gần phân nửa, còn 37 người.
"Nếu tờ trình được thông qua chỉ còn gần một tháng nữa sẽ áp dụng, rất áp lực. Bởi số cán bộ còn lại khó đảm đương công việc", bà Tuyên nói và đề nghị thành phố cần có lộ trình thực hiện vì nếu giảm đột ngột gây khó cho địa phương.
Giải đáp băn khoăn của các đại biểu, ông Trương Văn Lắm, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố - cơ quan tham mưu UBND thành phố thực hiện Nghị định 34 nói rằng thành phố có hơn 6.000 cán bộ không chuyên trách ở các phường, xã, thị trấn, nhưng theo quy định mới phải cắt giảm gần 2.300 người.
Ông Lắm cho biết, Sở Nội vụ rất lo lắng về việc giảm nhân sự này nên trong quá trình chuẩn bị tờ trình nhiều lần lấy góp ý của sở ngành, quận huyện và xin ý kiến Trung ương. Trong đó, Sở Nội vụ và UBND thành phố kiến nghị Bộ Nội vụ về tính chất đặc thù của thành phố, đặc biệt dân số rất đông.
"Chúng tôi kiến nghị nhiều lần, nhưng Trung ương giải thích dân số chỉ là một trong những tiêu chí phân loại phường, xã chứ không cho phép tăng số lượng cán bộ không chuyên trách", ông Lắm nói và cho rằng biết thời gian đầu có thể sẽ khó khăn, nhưng đây là quy định của Trung ương đòi hỏi chấp hành nghiêm túc.
Về thời gian thực hiện Nghị định 34, ông Lắm cho biết UBND thành phố kiến nghị Trung ương cho đến hết năm 2020 nhưng các bộ ngành không có ý kiến. Vì vậy, thành phố có thể xem xét vận dụng từ nay đến cuối năm phải sắp xếp xong.
Cán bộ không chuyên trách cấp xã, theo Nghị định 121, gồm: phó công an (nơi chưa có lực lượng công an chính quy); phó chỉ huy trưởng quân sự; cán bộ lao động - thương binh và xã hội; cán bộ dân số - gia đình và trẻ em; thủ quỹ - văn thư - lưu trữ; cán bộ quản lý nhà văn hóa; phó chủ tịch Ủy ban MTTQ; chủ tịch Hội người cao tuổi; chủ tịch Hội chữ thập đỏ...
Theo Nghị định 34, đơn vị hành chính phường, xã, thị trấn loại 1 sẽ có tối đa 14 người hoạt động không chuyên trách, đơn vị loại 2 là tối đa 12 người và đơn vị loại 3 là tối đa 10 người.
Mục tiêu của Nghị định góp phần tinh gọn bộ máy chính quyền địa phương; giảm được gánh nặng của ngân sách nhà nước; tăng mức thu nhập, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ người hoạt động không chuyên trách.
Hữu Công