Khai mạc kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XI

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An.

Theo Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, 2 tháng cuối năm 2002, kinh tế - xã hội có một số chuyển biến tích cực. Những diễn biến có lợi về tình hình thị trường quốc tế giúp hoàn thành nhiều nhiệm vụ cho năm kinh tế nâng sách, trong đó tốc độ tăng trưởng GDP đạt 7,04% so với dự đoán ban đầu 7,0% nêu ra ở kỳ họp thứ 2 của Quốc hội. Tuy nhiên kết quả đạt được vẫn thấp hơn kế hoạch đầu năm (7,1-7,3%), và đây là năm thứ 2 liên tiếp chỉ tiêu này không đạt mức đề ra. Vì vậy, phần còn lại của nhiệm vụ kinh tế - xã hội 5 năm (2001-2005) sẽ rất nặng nề.

Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng.

Về kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2003, Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định Việt Nam đã giữ được ổn định kinh tế vĩ mô trong những biến động phức tạp của thế giới.

Số doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu quả tăng thêm. Hầu hết những doanh nghiệp có sức cạnh tranh cao không dựa vào bảo hộ hay độc quyền nhà nước. Một số ngành hàng đạt mức tăng cao, tiêu thụ tốt như thép cán, thủy sản chế biến, may mặc.

Tốc độ tăng trưởng GDP quý I đạt 6,9% (cao hơn cùng kỳ năm trước 0,4%); giá trị sản xuất công nghiệp đạt mức tăng 15,5% (cao hơn 1,4% so với cùng kỳ). Doanh thu dịch vụ 4 tháng đầu năm tăng 10%, nhưng từ tới tháng 4 chững lại vì ảnh hưởng của Hội chứng Hô hấp Cấp nặng - SARS.

Tuy nhiên, công tác phòng chống, khắc phục hậu quả do dịch SARS gây ra được Chính phủ đánh giá là diễn biến kinh tế - xã hội đáng chú ý nhất trong 4 tháng đầu năm. Ngay đầu tháng 3 khi mới phát hiện dịch, Chính phủ đã kịp thời lập ban chỉ đạo phòng chống và khống chế, không để SARS lan rộng. Kết quả khả quan của Việt Nam đã được Tổ chức Y tế thế giới (WHO) và các nước đánh giá cao.

Ngoài ra, sau 4 tháng thực hiện Nghị quyết số 13 của Chính phủ, tình hình trật tự an toàn giao thông đã được cải thiện đáng kể, ý thức chấp hành luật lệ của người dân nâng cao. Tai nạn giao thông giảm 17,6% về số vụ, 8,3% về số người chết và 20% về số người bị thương so với cùng kỳ năm trước.

Theo Chính phủ, những tháng tới đây, kinh tế Việt Nam sẽ bị tác động mạnh bởi nhiều yếu tố: hậu quả kinh tế từ chiến tranh Iraq, kinh tế châu Á sụt giảm mạnh do chịu ảnh hưởng trực tiếp từ SARS. Thị trường xuất khẩu và thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài sẽ khó khăn hơn; các ngành dịch vụ, vận tải hàng không, xuất khẩu lao động... có khả năng sụt giảm. Vì vậy, để thực hiện tốt kế hoạch kinh tế - xã hội 2003, theo Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo, tạo môi trường thuận lợi cho sự thành lập và hoạt động hiệu quả của doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai Luật Doanh nghiệp với quan điểm nhất quán là doanh nghiệp được tự do kinh doanh trong các ngành, nghề và lĩnh vực mà pháp luật không cấm. Chính phủ cũng sẽ rà soát, bãi bỏ tiếp, không để phục hồi những giấy phép xin cho, xây dựng và thực hiện quy chế hậu kiểm.

Với khu vực nhà nước, năm nay cơ bản hoàn tất sáp nhập, giải thể, phá sản, giao bán khoán những doanh nghiệp thua lỗ kéo dài. Các cơ quan chức năng tích cực và hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường ngoài nước, bù đắp giảm sút xuất khẩu do chiến tranh gây ra (hàng năm ta xuất khẩu hơn 500 triệu USD sang Iraq). Đẩy mạnh đàm phán gia nhập WTO để sớm trở thành thành viên của tổ chức kinh tế quốc tế lớn nhất thế giới này.

Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Nguyễn Thị Hoài Thu thuyết trình trước Quốc hội một số vấn đề bức xúc liên quan đến nạn ma tuý, mại dâm. Theo đó, đến cuối năm 2002 cả nước đã thống kê được 142.000 người nghiện, tăng hơn 28.000 người so với năm 2001 (25%). Tỷ lệ tái nghiện sau 1-2 năm ở mức rất cao, trên dưới 90%. Ma tuý tổng hợp đã xuất hiện ở hầu hết các địa phương, có thể đẩy số người nghiện lên nhiều lần như từng xảy ra ở một số nước trong khu vực. Hoạt động mại dâm cũng diễn biến phức tạp, với hơn 50.000 gái bán dâm, tăng 18% so với năm 2001. Theo Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, nguyên nhân của tình trạng trên là các cấp, các ngành chưa chỉ đạo thường xuyên, thiếu kiên quyết. Thậm chí có người còn cho rằng mại dâm là tất yếu trong nền kinh tế thị trường.

Về tình hình HIV/AIDS, đến cuối tháng 3/2003, toàn bộ 61 tỉnh thành, gần 70% số huyện đã có bệnh nhân. 12 tỉnh, thành phố rơi vào nhóm có trên nghìn ca nhiễm bệnh, và cuối năm có thể mở rộng ra 20 tỉnh. Đang có nguy cơ bùng phát bệnh nhân AIDS bởi riêng năm 2002 đã phát hiện thêm gần 16.000 ca, tăng gấp rưỡi so với 2001. Đáng lo ngại hơn là tỷ lệ người bị bệnh tuổi 20-29 đến nay đã chiếm 61%, tăng hơn 2 lần so với năm 1997. Trong khi đó số bệnh nhân được quản lý, điều trị ở nhiều nơi chỉ được trên dưới một nửa số người nhiễm HIV. Ngân sách nhà nước dành cho tiền thuốc men mỗi năm chỉ 2,8 tỷ đồng, đủ điều trị cho 30 bệnh nhân.

Nghĩa Nhân - Thanh Xuân