Trong báo cáo gửi Chính phủ về việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Công nghệ, cơ quan chủ trì soạn thảo, đã đề nghị bổ sung điều 24a về quyền tác giả, quyền liên quan với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca.
Theo đó, Nhà nước là đại diện chủ sở hữu quyền tác giả đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca và việc phổ biến, sử dụng phải theo quy định pháp luật; tổ chức, cá nhân không được lạm dụng quyền tác giả, quyền liên quan để ngăn chặn, cản trở việc phổ biến, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, thường trực Ủy ban Pháp luật đánh giá quy định chặt chẽ vấn đề nêu trên là cần thiết nhằm bảo đảm sự tôn nghiêm của các biểu tượng quốc gia trong đời sống xã hội, bảo đảm quyền lợi của người dân được thụ hưởng Quốc ca Việt Nam.
"Việc này nhằm tránh trường hợp bị ngắt âm thanh Quốc ca như trong trận đấu giữa đội tuyển Việt Nam - Lào tối 6/12/2021 tại vòng bảng AFF Suzuki Cup 2020", ông Tùng nói.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: Media Quốc hội
Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Pháp luật nhận thấy cơ quan chủ trì soạn thảo chưa cung cấp đầy đủ luận cứ, thông tin để có cơ sở xem xét, quyết định. Ví dụ, sự việc ngắt âm thanh Quốc ca Việt Nam trước trận thi đấu bóng đá vừa qua là pháp luật hiện hành thiếu quy định để điều chỉnh hay do tổ chức thực hiện? Kinh nghiệm quốc tế về luật hóa quy định quyền tác giả, quyền liên quan đối với quốc kỳ, quốc huy, quốc ca và mô hình phù hợp với Việt Nam là gì? Đánh giá tác động đối với quy định này?
Cơ quan thẩm tra cũng cho rằng, Luật Sở hữu trí tuệ là đạo luật điều chỉnh về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ với tính chất là một loại tài sản dân sự (tài sản trí tuệ), Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca ngoài việc là tài sản trí tuệ, còn có ý nghĩa là biểu tượng thiêng liêng của quốc gia, dân tộc, vì vậy nếu chỉ điều chỉnh trong Luật này sẽ không bảo đảm tính bao quát, toàn diện và đầy đủ.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: Media Quốc hội
"Kinh nghiệm một số nước là có luật riêng quy định về Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca", ông Tùng nói. Do đó, Ủy ban Pháp luật đề nghị tiếp tục nghiên cứu xây dựng phương án hoàn thiện pháp luật đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca thực sự chặt chẽ, khả thi hơn và xem xét ban hành văn bản quy phạm pháp luật riêng điều chỉnh nội dung này.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ hoan nghênh đề xuất của Bộ Khoa học và Công nghệ. Theo ông, Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca đã được Việt Nam quy định ở mức độ khác nhau, cao nhất là Hiến pháp (quy định nhận dạng, mô tả, định danh...).
Ông đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo Chính phủ để bàn kỹ thêm. Nếu để luật riêng thì luật nào, bao giờ làm được, trong khi thực tiễn cuộc sống phong phú, cấp bách?
"Liệu có thể nghiên cứu cách thức để vừa có quy định trang trọng đưa ngay vào trong Luật này, trong khi chờ có một văn bản luật riêng hay không", lãnh đạo Quốc hội đặt vấn đề.
Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt. Ảnh: PV
Theo Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt, việc bổ sung quy định về quyền tác giả, quyền liên quan đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca vào dự án Luật là cần thiết.
"Chúng tôi đề nghị đưa vào dự án Luật một nội dung liên quan như quy định có tính nguyên tắc, sau đó giao Chính phủ quy định cụ thể trong thời gian tới", ông Đạt nói.
Uỷ ban thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ có ý kiến chính thức bằng văn bản về vấn đề này, trong đó nêu rõ các phương án, cung cấp đầy đủ thông tin, lập luận, đánh giá tác động về nội dung này; sau đó, giao cho cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan phối hợp tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện nội dung bảo đảm chặt chẽ, thống nhất và khả thi.