Cử tri tỉnh Bình Thuận mới đây kiến nghị Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch nghiên cứu tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét sửa đổi Luật Thể dục, thể thao. Theo cử tri, luật hiện hành cho phép đặt cược thể thao nhưng nội dung này dễ bị lợi dụng vi phạm pháp luật, chưa phù hợp với Điều 321 về "Tội đánh bạc" của Bộ Luật hình sự năm 2015.
Trả lời, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cho biết với xu thế hội nhập quốc tế, loại hình kinh doanh giải trí có yếu tố cá cược trong thi đấu thể thao đã du nhập vào nhiều quốc gia châu Á và phát triển khá mạnh. Trong đó có đua ôtô công thức 1, đua ngựa, đua xe đạp lòng chảo, bóng đá.
Chính phủ nhiều nước sớm đặt ra yêu cầu hợp pháp hóa hoạt động đặt cược thể thao nhằm quản lý chặt chẽ, hạn chế các tác động xấu đối với xã hội. Đặt cược thể thao đáp ứng nhu cầu về giải trí của một bộ phận người dân; thu ngân sách nhà nước, làm nguồn lực đầu tư cho xã hội, trong đó có lĩnh vực thể thao.
Tuy nhiên, kinh doanh đặt cược thể thao là loại hình dịch vụ giải trí đặc thù và còn khá mới mẻ ở Việt Nam; cơ quan quản lý chưa có nhiều kinh nghiệm giám sát nên trong giai đoạn đầu triển khai "cần có những bước đi phù hợp".
"Mô hình này ở Việt Nam sẽ triển khai trên nguyên tắc thận trọng, lộ trình từ thấp đến cao, sản phẩm đặt cược từ đơn giản đến phức tạp, hoàn toàn phù hợp trong quản lý, điều hành, giám sát của nhà nước", Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cho hay.
Một cuộc đua chó tại Vũng Tàu năm 2017, có cho phép đặt cược. Ảnh: Quỳnh Trần
Từ kinh nghiệm của nhiều quốc gia, Bộ cho rằng cần có giai đoạn thí điểm và hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao kinh nghiệm quản lý, giám sát và tổ chức hoạt động kinh doanh. Việc này tạo cho xã hội một giai đoạn để dần thích nghi, thay đổi nhận thức, có cái nhìn tích cực đối với loại hình hoạt động giải trí hiện đại.
Dẫn quy định tại Luật Thể dục, thể thao, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cho biết đặt cược thể thao là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Doanh nghiệp chỉ được hoạt động kinh doanh loại hình này khi được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện.
Hoạt động kinh doanh thể thao phải minh bạch, khách quan, trung thực, bảo đảm quyền lợi và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia; đồng tiền sử dụng là đồng Việt Nam. Luật cũng giao Chính phủ quyết định danh mục hoạt động thể thao được phép kinh doanh đặt cược và quy định chi tiết về kinh doanh đặt cược thể thao.
Theo Nghị định số 06/2017, Chính phủ cho phép kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế.
Luật Thể dục thể thao được Quốc hội thông qua năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2018.