Quyết định của người đứng đầu Nhà nước được đưa ra theo Hiến pháp và pháp luật; dựa trên đề nghị của Chánh án TAND Tối cao, Viện trưởng VKSND Tối cao và Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước.
Theo Văn phòng Chủ tịch nước, quyết định này thể hiện chính sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng, Nhà nước với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; mở ra cho họ con đường được sống, ăn năn hối cải, phục thiện, cải tạo để có cơ hội trở về với gia đình, cộng đồng, xã hội.
Hồi tháng 8, Chủ tịch nước ân giảm án tử hình xuống tù chung thân cho 11 bị án, nhân dịp Quốc khánh. Một năm trước, 10 người cũng được giảm án xuống chung thân, trong đó có hai bị án nước ngoài.
Bộ Luật Tố tụng hình sự 2015 quy định, trong thời hạn 7 ngày từ khi bản án có hiệu lực pháp luật, người bị kết án tử hình được gửi đơn xin ân giảm án lên Chủ tịch nước. Nếu đơn bị bác, án tử hình sẽ được thi hành.