Theo ông Nguyễn Đăng Bình, Phó giám đốc Sở Tài nguyên môi trường và Nhà đất Hà Nội, mặc dù thành phố đã chỉ đạo triển khai cải tạo các khu chung cư cũ, nhưng đến nay tiến độ rất chậm trễ. Vấn đề khó nhất là chủ đầu tư phải tự cân đối được thu chi, nếu không thì dự án chưa thể triển khai.
Sau gần 1 năm thực hiện Nghị quyết số 07 của HĐND thành phố, những vướng mắc về quy hoạch, đầu tư vẫn chưa được tháo gỡ. Vì vậy, các khu chung cư được chọn làm thí điểm như khu Nguyễn Công Trứ, Văn Chương, Kim Liên B... chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu, điều tra xã hội học.
Theo ông Bình, ngân sách thành phố không thể đầu tư, trong khi nguồn vốn cho dự án không hề nhỏ. Khu Kim Liên B cần 1.700 tỷ đồng, khu Nguyễn Công Trứ cần 2.000 tỷ đồng...
"Nhìn thấy khó có lãi, không ít chủ đầu tư đã bỏ cuộc, mặc dù ban đầu rất vồn vã với dự án", bà Tô Thị Hạnh, Giám đốc Công ty Nhà số 7 cho biết.
Cải tạo các khu chung cư cũ, lợi nhuận chủ yếu có được từ diện tích kinh doanh ở tầng 1, diện tích sàn được "chồng" cao thêm. Tuy nhiên, phần lớn các khu chung cư cần cải tạo đều vướng vào quy hoạch, không thể tăng mật độ xây dựng và "chồng" tầng tùy tiện.
Một khía cạnh khác là giải quyết vấn đề hạ tầng. Tại các khu chung cư, hạ tầng đều rất cũ nát, cần đầu tư vốn lớn nên nhiều chu đầu tư không kham nổi. Ngoài ra, tái định cư, tạm cư cũng là một bài toán khó vì gặp phải sự "bất hợp tác" của người dân.
Qua khảo sát, hầu hết các hộ dân sống tại tầng 1 của các khu chung cư đều phản đối gay gắt các dự án cải tạo. Có chủ đầu tư mới chỉ lập dự án đã bị dân kéo đến nhà "gây sự". Ông Nguyễn Văn Sửu, Chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng, nơi đang cải tao chung cư Nguyễn Công Trứ cho biết, doanh nghiệp không thể thực hiện dự án nếu dân không đồng tình.
Hài hòa lợi ích của người dân và doanh nghiệp
Theo báo cáo của Công ty Nhà số 7, nguồn vốn để xây dựng hạ tầng khu chung cư Nguyễn Công Trứ lên đến hàng trăm tỷ đồng. Ngoài ra, cần 50.000 m2 đất tái định cư (khoảng 320 tỷ đồng). Tại khu Thanh Xuân Bắc, nếu lấy thu bù chi, dự án còn thiếu khoảng 2.000 tỷ đồng để GPMB và xây dựng hạ tầng.
Vì vậy, các chủ đầu tư đã đề xuất thành phố cần có cơ chế hỗ trợ vốn, hạ tầng, tái định cư... Theo ông Nguyễn Đăng Bình, khảo sát tại khu tập thể Nguyễn Công Trứ, Văn Chương, Thanh Xuân..., mật độ xây dựng đều tăng từ 35% lên 75-80% (chủ yếu do dân cơi nới, lấn chiếm). Nếu thực hiện đúng quy hoạch sẽ không thể bù đắp được chi phí vì không đủ diện tích sàn để hoàn trả cho người dân.
Các ngành liên quan và chủ đầu tư đang thống nhất đề nghị thành phố cho phép mật độ xây dựng là 50-55%, hệ số sử dụng đất 5-5,5 lần. Tuy nhiên, tại các khu chung cư đó vẫn có thể áp dụng mật độ xây dựng 45% để tăng diện tích đất công cộng, cây xanh. Thành phố cần đầu tư hạ tầng, có cơ chế hỗ trợ vốn vay trả chậm cho nhân dân để trả nợ phần diện tích chênh lệch.
Ông Đỗ Hoàng Ân, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết, thành phố sẽ sớm ban hành một chính sách đặc thù, có ưu đãi, bảo đảm hài hòa lợi ích của người dân và doanh nghiệp. Về quy hoạch, thành phố sẽ cho thực hiện linh hoạt hơn, có thể tăng mật độ dân cư, cho phép chủ đầu tư sử dụng tầng 1 vào mục đích kinh doanh...
Mặt khác, cơ chế xét duyệt quy hoạch, cho vay vốn ưu đãi, và ứng vốn làm trước những khu chung cư cũ nát... sẽ được thành phố xem xét thực hiện, ông Ân nói.
(Theo Tiền Phong)