Ngày 29/12, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì Hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các địa phương triển khai Nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015.
Các giải pháp mà Chính phủ dự thảo đều tập trung vào việc điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa để chủ động kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra, ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Bộ Tài chính sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan để không đề xuất, ban hành chính sách mới làm giảm thu ngân sách Nhà nước, trừ trường hợp cắt giảm thuế để thực hiện cam kết quốc tế. Các Bộ, cơ quan, địa phương được yêu cầu thực tiết kiệm triệt để những khoản chi thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý Nhà nước, sự nghiệp công; cắt giảm tối đa và công khai các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, động thổ, khởi công, khánh thành công trình và đi công tác nước ngoài.
Đặc biệt, Chính phủ đề nghị không mua xe công, trừ xe chuyên dụng theo quy định của pháp luật, xe ôtô phục vụ công tác chung của cơ quan, đơn vị mới thành lập mà không có xe để điều chuyển, xe ôtô bị hư hỏng do nguyên nhân bất khả kháng và xe cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đã đến hạn thay thế.
"Không ứng trước dự toán ngân sách Nhà nước năm sau; trường hợp đặc biệt (thiên tai bão lũ, dịch bệnh, nhiệm vụ cấp thiết về quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ quan trọng), Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định", dự thảo nêu rõ.
Dự thảo Nghị quyết về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 nhấn mạnh 7 nhóm giải pháp chính gồm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng; phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ; Bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí và giải quyết khiếu nại, tố cáo; bảo đảm quốc phòng, an ninh; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và thông tin truyền thông. |
Năm 2015, Nhà nước cũng sẽ dừng triển khai và thu hồi các khoản kinh phí mua sắm, sửa chữa, đầu tư đến ngày 30/6/2015 chưa phân bổ hoặc đã phân bổ nhưng chưa triển khai thực hiện, chưa phê duyệt dự toán, chưa tổ chức đấu thầu để bổ sung dự phòng ngân sách trung ương và ngân sách địa phương.
Giá dịch vụ công (học phí, viện phí) cũng sẽ được điều chỉnh phù hợp với mục tiêu kiểm soát lạm phát năm 2015. Cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công sẽ gắn với lộ trình thực hiện tính giá dịch vụ sự nghiệp công. Từng bước, phương thức hỗ trợ trực tiếp của Nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công sẽ được chuyển sang cơ chế đặt hàng.
Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhận định, năm 2014, Chính phủ thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh rất đặc biệt, bị tác động bởi tình hình kinh tế xã hội phức tạp của thế giới. Trong nước, kinh tế vĩ mô ổn định tốt hơn, dấu hiệu phục hồi tích cực nhưng còn nhiều hạn chế, yếu kém. Đầu tháng 5/2014, Trung Quốc ngang nhiên bất chấp luật pháp quốc tế đưa giàn khoan vào vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam, đe doạ hoà bình, ổn định của đất nước.
Sự kiện này đã tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế xã hội, khiến Việt Nam mất một triệu khách du lịch. Một số phần tử xấu lợi dụng việc biểu tình để vi phạm pháp luật, gây thiệt hại nặng nề: hơn 1.000 doanh nghiệp phải ngừng hoạt động, chưa tính thiệt hại tài sản phải bồi thường.
"Lúc sự việc xảy ra, Bộ Chính trị chỉ đạo phải bảo vệ được chủ quyền, giữ được môi trường hoà bình ổn định và thực hiện được mục tiêu kinh tế xã hội. Còn 2 ngày nữa là sang năm 2015, chúng ta cần nhìn lại", Thủ tướng nói và khẳng định, trong bối cảnh nói trên, Việt Nam đã giữ vững được chủ quyền quốc gia, đồng thời giữ được hòa bình, ổn định; những diễn biến làm mất trật tự xã hội ở Đồng Nai, Bình Dương, Hà Tĩnh được tập trung chỉ đạo ngăn chặn ngay; tạo sự đoàn kết, đồng thuận trong và ngoài nước với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Bên cạnh đó, Việt Nam đã hoàn thành đạt và vượt hầu hết các mục tiêu kinh tế xã hội đề ra cho năm 2014 với 13/14 chỉ tiêu năm 2014 đã đạt và vượt, chỉ có lao động qua đào tạo còn thấp hơn mục tiêu đề ra. Cả 3 khu vực, gồm công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đều phục hồi và tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước; tăng trưởng GDP vượt chỉ tiêu đề ra và đạt khoảng 6%; tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh đều có bước nâng lên, môi trường kinh doanh từng bước được cải thiện…
Theo Thủ tướng, các mục tiêu này đã tạo được tiền đề, điều kiện thuận lợi cho thấy năm 2015 có thể đạt và vượt kế hoạch cao hơn, hoàn thành chỉ tiêu mà trung ương Đảng, Quốc hội đã đề ra. "Trong khó khăn, đầu tư nước ngoài tăng mạnh, vốn FDI đăng ký mới đạt khoảng 21 tỷ USD, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghệ cao", Thủ tướng cho hay.
Cạnh đó, Thủ tướng cũng chỉ ra hàng loạt tồn tại của nền kinh tế như: kinh tế vĩ mô chưa thực sự vững chắc; chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn phải cố gắng hơn nhiều; thu nội địa tăng chậm. Nhiều vấn đề xã hội còn gây bức xúc như: tỷ lệ hộ nghèo còn hơn 5% nhưng ở vùng dân tộc tới 33%; lao động có bằng cấp chỉ 18-19%; nhân dân chưa hài lòng với hiệu lực hiệu quả điều hành; một số người phẩm chất năng lực, đạo đức kém; nhũng nhiễu, tham nhũng chưa được đẩy lùi...
Nhấn mạnh 2015 là năm cuối Kế hoạch 5 năm (2011-2015), một năm có ý nghĩa quan trọng, có nhiều sự kiện lớn, năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ 4 nhóm nhiệm vụ lớn phải tập trung thực hiện thắng lợi. Đó là: Cả nước, cả hệ thống chính trị phải chung sức đồng lòng, quyết liệt hành động để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội mà Trung ương Đảng, Quốc hội đã đề ra cho năm 2015, cố gắng đạt kết quả cao nhất của Kế hoạch 5 năm. Thứ hai là phải giữ được chủ quyền quốc gia, đồng thời giữ được môi trường hòa bình, ổn định để xây dựng và phát triển đất nước. Thứ ba là tăng cường đối ngoại, chủ động hội nhập, tạo sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước. Và cuối cùng là tổ chức thành công Đại hội đảng các cấp.
Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch Đầu tư, đến ngày 15/12, tổng thu ngân sách Nhà nước ước đạt 814,1 nghìn tỷ đồng, vượt 4% dự toán năm. Trong đó, thu nội địa đạt 551,4 nghìn tỷ đồng, thu từ dầu thô đạt 98,1 nghìn tỷ đồng; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 160,3 nghìn tỷ đồng. Tổng chi ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/12 ước đạt 968,5 nghìn tỷ đồng, bằng 96,2% dự toán năm, trong đó chi đầu tư phát triển 158 nghìn tỷ đồng; chi phát triển sự nghiệp kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể ước tính đạt 690,5 nghìn tỷ đồng; chi trả nợ và viện trợ 120 nghìn tỷ đồng. Trong hội nghị trực tuyến, Chủ tịch UBND TP HCM Lê Hoàng Quân cho rằng, thời gian gần đây giá dầu thô liên tục giảm là cơ hội tốt để Việt Nam tạm dừng hoặc giảm sản lượng khai thác dầu thô để tăng dự trữ dầu. Ông đề xuất, thay vì dự trữ ngoại hối, Chính phủ cần chỉ đạo các địa phương giảm trữ lượng khai thác để dự trữ. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, giá dầu thế giới giảm sẽ làm giảm giá xăng dầu trong nước, giảm giá thành sản xuất, kích thích tiêu dùng, từ đó thúc đẩy sản xuất. Giá thành khai thác mỏ trong nước hiện ở mức trung bình 35-37 USD/thùng, còn giá dầu thế giới giảm xuống dưới 60 USD/thùng. Tuy nhiên, do Việt Nam vừa xuất vừa nhập xăng dầu, các hợp đồng đã được ký kết từ trước nên giá dầu thô giảm không gây ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước năm 2014. |
Hoàng Thuỳ