 |
|
Phó ban soạn thảo Thông tư game online Nguyễn Trí Dũng. Ảnh: Hoàng Hà |
- Vì sao kế hoạch ra mắt Thông tư game online đã phải hoãn lại rất nhiều lần mà đến nay vẫn chưa thể hoàn thiện, thưa ông?
- Bộ Văn hóa Thông tin (VHTT) đã hoàn tất bản dự thảo lần thứ 8 từ lâu và gửi đến các Bộ Bưu chính Viễn Thông (BCVT) và Bộ Công an để xin ý kiến, đến nay chưa nhận được trả lời từ Bộ Công an. Còn Bộ BCVT có gửi đến chúng tôi một văn bản đóng góp ý kiến cho dự thảo này, nhưng một số điều trong đó chúng tôi không thể đồng tình.
- Đó là những nội dung gì?
- Phải nói rõ thế này: trong dự thảo lần thứ 8 Thông tư game online, Bộ VHTT đề nghị chỉ cần hai loại giấy phép áp dụng cho các doanh nghiệp cung cấp trò chơi điện tử trực tuyến gồm: Văn bản phê duyệt nội dung trò chơi do Bộ VHTT cấp và Giấy phép cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet (OSP) loại hình trò chơi trực tuyến của Bộ Bưu chính Viễn thông (BCVT), thay vì 4 giấy phép như dự thảo 7. Tuy nhiên, trong công văn góp ý gửi về Bộ VHTT hôm 18/4, Bộ BCVT đã đề nghị bỏ giấy phép OSP và thay vào đó là một loạt những điều kiện khác.
Cụ thể, Bộ BCVT đề nghị các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến sau khi triển khai hệ thống thiết bị và phương án kinh doanh đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 10 của Thông tư thì làm văn bản báo cáo. Trong thời hạn 10 sau đó, Bộ này sẽ lập đoàn kiểm tra liên ngành (gồm các Bộ BCVT, Công an, VHTT) để kiểm tra thực tế triển khai. Trường hợp doanh nghiệp đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện, cơ quan này sẽ cho phép cung cấp trò chơi trực tuyến. Còn nếu từ chối, Bộ BCVT cũng sẽ có văn bản trả lời.
Tại Điều 10 của dự thảo Thông tư, Bộ BCVT đề ra yêu cầu người sử dụng dịch vụ phải cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin cá nhân như: tên, số chứng minh nhân dân và các thông tin cần thiết khác cho doanh nghiệp, và chỉ những gamer tuân thủ các quy định đó mới được đảm bảo quyền lợi, được giúp đỡ giải quyết tranh chấp. Còn phía doanh nghiệp phải áp dụng biện pháp kỹ thuật quản lý giờ chơi theo nguyên tắc như Bộ VHTT đã đề nghị (tức là 3 giờ đầu tính 100% điểm thưởng, hai giờ tiếp theo 50% điểm thưởng và sau giờ thứ 5, điểm thưởng là 0%) ngay trước khi bắt đầu triển khai cung cấp dịch vụ.
Chúng tôi rất hoan nghênh những đóng góp xây dựng khác của Bộ BCVT. Nhưng quả thật, đối với những quan điểm mới này, Bộ VHTT không thể đồng tình.
- Ông có thể phân tích rõ những nguyên nhân khiến Bộ VHTT chưa đồng tình với ý kiến mới của Bộ BCVT?
- Quan điểm của chúng tôi là quản lý thật chặt nhưng phải tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp và cho sự phát triển. Không thể gây khó khăn cũng như làm ảnh hưởng quyền được hưởng thụ những giải trí lành mạnh của người dân.
Việc 3 Bộ lập đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra hạ tầng kỹ thuật và cả phương án kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm cả giá cả và dịch vụ là không đúng chức năng. Chúng tôi cho rằng mỗi Bộ có trách nhiệm về phần việc nào mà Chính phủ phân công thì cứ thực hiện phần việc đó. Và quyền hạn của mỗi bộ ngành trong quản lý hoạt động game online là độc lập và ngang nhau.
Quy trình cấp phép cần giảm tối thiểu các điều kiện không cần thiết và không đúng thẩm quyền của các Bộ. Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp phương án, tình hình kinh doanh, giá cước, hình thức thu cước... là vi phạm Luật Doanh nghiệp vì nó không thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ BCVT.
Việc quản lý thông tin cá nhân của người chơi tại Điều 10 như vậy là vi phạm quyền thân nhân cơ bản. Người chơi không có nghĩa vụ phải cung cấp các thông tin cá nhân hay số CMND... cho doanh nghiệp cung cấp game, vì đơn giản đây chỉ là một trò chơi giải trí và nội dung của nó thì đã được Bộ VHTT kiểm duyệt. Nếu áp dụng biện pháp này e rằng gây phản ứng trong dư luận xã hội. Vả lại những người chưa đến tuổi làm CMND hoặc người nước ngoài muốn chơi game thì làm thế nào?
Bên cạnh đó, Bộ VHTT cũng không đồng ý với việc yêu cầu doanh nghiệp phải áp dụng biện pháp quản lý giờ chơi ngay trước khi triển khai cung cấp dịch vụ. Đối với doanh nghiệp đang hoạt động thì khi Thông tư có hiệu lực, cần cho họ thời hạn 90 ngày để chuẩn bị thay vì bắt họ thực hiện ngay, vì chẳng có gì nguy hiểm đến mức phải làm chuyện ấy ngay.
- Vậy Bộ VHTT sẽ có kế hoạch gì tiếp theo?
- Hiện tại, Bộ Công an vẫn chưa có ý kiến gì. Tuy nhiên, trong tuần này, Bộ VHTT sẽ hoàn chỉnh bản dự thảo Thông tư lần thứ 9 để Bộ BCVT và Bộ Công an xem xét quyết định lần cuối cùng. Chúng tôi sẽ mời lãnh đạo có thẩm quyền của các đơn vị đó để cùng họp một buổi nhằm chốt lại những vấn đề chưa thống nhất. Đồng thời, họ phải có ý kiến về thời hạn ra mắt Thông tư chứ không thể chần chừ mãi. Thế này là đã rất chậm trước sự chờ đợi của doanh nghiệp và dư luận.
Nguyễn Hằng thực hiện