-
11h31
Phiên chất vấn sáng nay kết thúc lúc 11h30. Chiều nay Quốc hội tiếp tục làm việc từ 14h.
-
11h15
Bộ trưởng Công an: Hiện tượng ngáo đá gây lo ngại trong xã hội
Đại biểu Hoàng Văn Liêm chất vấn Bộ trưởng Công an "về giải pháp căn cơ chống tội phạm ma tuý".
Theo Thượng tướng Tô Lâm, tình hình về tội phạm ma tuý là "đáng lo ngại"; số người nghiện tiếp tục tăng với 224.690 người nghiện có hồ sơ kiểm soát, con số trong thực tế lớn hơn nhiều song việc lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai gặp khó khăn, chỉ có khoảng 10% người nghiện được đưa vào các trại cai nghiện tập trung.
Số người nghiện gia tăng tạo ra nhu cầu sử dụng ma tuý lớn, khích thích các đối tượng buôn ma tuý từ nước ngoài vào Việt Nam, đây cũng là nguyên nhân phát sinh tội phạm trộm cướp, gần đây là hiện tượng ngáo đá gây lo ngại trong xã hội.
Ngoài ra, việc ngăn chặn các đường dây ma tuý chưa đạt yêu cầu, nhiều đường dây mua bán vận chuyển ma tuý xuyên quốc gia hoạt động mạnh; ngày càng nhiều loại ma tuý mới khó kiểm soát. Năm 2018, cơ quan chức năng đã khởi tố 19.059 vụ, tăng 26,33% so với năm 2017 và khởi tố 23.160 bị can.
"Cuộc đấu tranh với tội phạm ma tuý đang diễn ra quyết liệt", Bộ trưởng Công an nói.
Giải pháp trọng tâm được Thượng tướng Tô Lâm đưa ra là hoàn thiện chính sách pháp luật; quản lý chặt người nghiện tại khu dân cư, đưa người nghiện đi cai nghiện tập trung và triệt phá đường dây, tụ điểm phức tạp về buôn bán ma tuý...
-
10h45
Xác định lại giá trị ngang giá trong thanh toán dự án BT
Đại biểu Phạm Hồng Phong chất vấn Bộ trưởng Tài chính về vướng mắc trong thanh toán dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) ở nhiều địa phương. "Dự án BT hầu hết là chỉ định thầu, tiềm ẩn kẽ hở làm thất thoát ngân sách. Giải pháp khắc phục thế nào?, ông Phong hỏi.
Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, quá trình rà soát phát hiện những bất cập trong thanh toán dự án BT, Bộ Tài chính đã đề nghị các địa phượng tạm dừng việc này. Bộ cũng đã báo cáo Chính phủ và được đồng ý, giao chủ trì dự thảo Nghị quyết về hướng dẫn dự án chuyển tiếp trong lĩnh vực liên quan.
Theo ông Dũng, theo quyết định 23 trước đây, việc thanh toán dự án BT được xác định theo phương thức ngang giá, song thực tế triển khai ở địa phương thì đều cho phép chỉ định thầu ở hai đầu, "vì thế phản ánh của đại biểu là rất đúng".
Sửa đổi quy định lần này, Bộ Tài chính đề xuất, xác định ngang giá giá trị dự án BT, giá trị đất/tài sản công phải ngang nhau về tiền và phải theo thị trường; ngoài ra phải đảm bảo ngang giá bằng hiện vật.
Ông nêu thực tế, có dự án BT chỉ định mảnh đất khoảng 60 ha được định giá 400 tỷ đồng, nhưng tới thời điểm thanh toán tính lại giá đất lên tới 2.000 tỷ đồng. Để tránh hiện tượng này, ông Dũng nhấn mạnh, việc xác định giá trị thanh toán dự án BT tới đây sẽ được tiến hành chặt chẽ để đảm bảo ngang về giá trị và hiện vật, tránh tình trạng chuyển dự án sử dụng đất sang chỉ định thầu. Bên cạnh đó, các dự án sẽ tuân thủ đấu giá 2 lần.
Tuy nhiên, trưởng ngành tài chính cũng nêu khó khăn, khá nhiều địa phương có đất sạch đưa ra đấu giá là đúng theo quy định Luật Đất đai, nhưng cũng có địa phương gặp khó khăn về nguồn lực. Trường hợp này, Thủ tướng đã đồng ý cho vay theo quy định, để có nguồn lực giải phóng mặt bằng, lấy đất sạch đấu giá.
BT là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng. Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhà nước, Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo thỏa thuận trong hợp đồng BT.
-
10h40
Việt Nam xếp thứ 88/193 quốc gia về Chính phủ điện tử
Trả lời chất vấn về xây dựng Chính phủ điện tử, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng khẳng định "vấn đề này luôn được coi trọng" và hiện Chính phủ đã ban hành nhiều giải pháp để phát triển cơ sở dữ liệu quốc gia về quản lý doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội; cung cấp dịch vụ công cấp độ 3,4 trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, đăng ký doanh nghiệp, kê khai thuế...
Tuy nhiên, ông Dũng cho hay, kết quả xây dựng Chính phủ điện tử chưa đạt được kỳ vọng dù đã triển khai từ năm 2000. "Chúng ta rất cần hoàn thiện thể chế pháp lý, quy định về kết nối và chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin cá nhân, định danh cá nhân, lưu giữ hồ sơ điện tử. Chúng ta cũng thiếu cơ chế về tài chính, đầu tư, nguồn lực cho dự án đặc thù công nghệ thông tin; chưa có nền tảng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai, thiếu khung tổng thể Chính phủ điện tử", ông Dũng nói.
Bộ trưởng thông tin, hiện Liên hợp quốc xếp hạng Việt Nam đứng thứ 88/193 quốc gia, vùng lãnh thổ về Chính phủ điện tử. Ngày 19/9, Thủ tướng đã quyết định thành lập Uỷ ban Quốc gia về Chính phủ điện tử trên cơ sở kiện toàn Uỷ ban Quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trước đây.
-
10h15
Bộ trưởng Công Thương nói về hiệu quả dự án bô xít Tây Nguyên
Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thuý chất vấn Bộ trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh về hiệu quả kinh tế các công trình khai thác bô xít Tây Nguyên. Bà cũng gửi tới Thủ tướng câu hỏi này.
Ông Trần Tuấn Anh cho hay, dự án bô xít Tây nguyên gồm 2 dự án sản xuất alumin tại Nhân Cơ (Đắk Nông) và Tân Rai (Lâm Đồng). Năm 2013, dự án tại Tân Rai đi vào hoạt động, đạt công suất thiết kế phê duyệt, sản lượng hiện là 650.000 tấn alumin.
Dự án Nhân Cơ hoạt động năm 2016 và đã có sản phẩm đầu tiên, đạt 77% công suất thiết kế vào cuối cuối năm 2017 và năm 2018 đạt hơn 85% với khoảng 580.000 tấn; dự kiến năm 2019 đạt 100% công suất thiết kế.
Bộ trưởng Công Thương khẳng định, "dự án đúng tiến độ, đảm bảo yêu cầu đặt ra trong báo cáo khả thi được phê duyêt. Một số vấn đề dư luận lo ngại liên quan tới chất lượng công nghệ, bảo vệ môi trường, sự vận hành ổn định, an toàn nhà máy và các tác động đời sống người dân..., đến nay cơ bản đạt được theo yêu cầu".
Ngoài ra, ông Tuấn Anh cho biết điểm thuận lợi hiện nay là thị trường alumin phát triển tốt, giá bán tăng liên tục. Giá alumin năm 2017 bình quân 344 USD một tấn, năm 2018 hơn 480 USD và tháng 4/2019 giá có thể lên "đỉnh" khoảng 672 USD.
Nhắc lại mục tiêu tổng thể trong xây dựng dự án bô xít Tây Nguyên, Bộ trưởng Tuấn Anh nói, "không đơn thuần ở khai thác, chế biến alumin xuất khẩu, mà đây là tổ hợp dự án lớn và được phân kỳ đầu tư theo từng giai đoạn".
Cụ thể, giai đoạn đầu là triển khai xây dựng 2 dự án alumin, kế tiếp sẽ thực hiện dự án điện phân nhôm. Tuy nhiên, dự án điện phân nhôm chỉ được triển khai trên cơ sở đánh giá lại kết quả thực hiện 2 nhà máy ở Tân Rai và Nhân Cơ.
Hiện Bộ Công Thương đang lấy ý kiến các bộ ngành liên quan, địa phương để có đánh giá toàn diện, tổng thể hiệu quả dự án trong các lĩnh vực kinh tế, thương mại, an ninh, chính trị... Dự kiến việc tổng kết sẽ kết thúc vào cuối năm 2018, sau đó Bộ Công Thương xin ý kiến cấp có thẩm quyền chủ trương đầu tư tiếp theo.
-
10h05
Đại biểu tranh luận với nhau trên nghị trường
Phiên chất vấn của Quốc hội chứng kiến việc nhiều lần đại biểu tranh luận với nhau trên nghị trường.
Đại biểu Nguyễn Quang Dũng nhận định những năm gần đây việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung của cơ quan tố tụng có chiều hướng giảm; năm 2018 giảm 0,9% và hiện còn 2,6%. Nếu trong năm 2019 giảm 1% thì hết nhiệm kỳ sẽ tiệm cận mức 0%.
Theo ông Dũng, các cơ quan tố tụng đã tiến hành trả hồ sơ để điều tra bổ sug "theo đúng theo quy định của pháp luật".
Đại biểu Nguyễn Bá Sơn đã đăng đàn không chỉ nêu câu hỏi chất vấn với Chánh án TANDTC hay Viện trưởng VKSNDTC mà để trao đổi với ông Nguyễn Quang Dũng.
Bày tỏ vui mừng trước nỗ lực của các cơ quan tư pháp về tỷ lệ hồ sơ trả lại đã giảm mạnh theo thông tin ông Dũng cung cấp, tuy nhiên ông Sơn nêu 3 câu hỏi cần làm rõ. Đó là có bao nhiêu hồ sơ trả lại ít nhất 2-3 lần; bao nhiêu hồ sơ sau điều tra bổ sung thì kết luận không có gì mới; và có hay không việc các cơ quan tiến hành tố tụng sử sụng quy định của pháp luật về quyền trả hồ sơ để kéo dài thời gian vụ án hoặc bù vào thời gian quá hạn điều tra vụ án.
Trong diễn biến khác, đại biểu Lưu Bình Nhưỡng khi trao đổi với Bộ trưởng Công an đã cho biết rất ủng hộ "cuộc cách mạng" về sắp xếp lại Tổng cục, Cục trong ngành công an vừa qua. Tuy nhiên, qua báo cáo ông Nhưỡng thấy "vi phạm của cơ quan điều tra rất khủng khiếp, cụ thể: Không thụ lý tin tố giác 94%, chậm gửi quyết định cho viện kiểm sát 86%, vi phạm trong tống đạt là 100%".
"Tôi thấy đây là vấn đề hết sức nghiêm trọng. Vậy, tôi đề nghị Bộ trưởng Công an phải có thái độ hết sức nghiêm khắc đối với cán bộ cơ quan điều tra trong việc này", ông Nhưỡng nói.
Đại biểu Vương Ngọc Hà không đồng tình khi ông Nhưỡng cho rằng "sai phạm trong điều tra hiện nay rất khủng khiếp", vì điều này tác động tâm lý rất lớn với cán bộ điều tra. Bà Hà đề nghị ông Nhưỡng cung cấp nguồn số liệu mà đại biểu đã nói vì theo báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm thì vừa qua cơ quan chức năng đã đấu tranh làm giảm 2,7% án hình sự, tỷ lệ điều tra khám phá đạt 81,33% (vượt chỉ tiêu Quốc hội đề ra).
"Những nội dung đại biểu đưa ra là để các Bộ, ngành tiếp tục cải cách sao cho công tác điều tra tội phạm tốt hơn, đồng thời còn phải động viên các chiến sĩ vì đây là nhiệm vụ đặc biệt, đôi khi phải đổ máu", bà Hà nói.
-
9h15
Giải pháp đột phá xử lý tội phạm trên không gian mạng
Đại biểu Đinh Duy Vượt chất vấn tân Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng về quản lý nhà nước trên môi trường mạng. Theo ông Vượt, nhiều cử tri phản ánh thực trạng thông tin sai sự thật, hình ảnh phản cảm, lừa đảo qua mạng đang diễn ra ngày càng phức tạp. Chính phủ quyết liệt chỉ đạo, Bộ Thông tin đã tập trung giải quyết nhưng "vấn đề này vẫn gây bất an cho xã hội, vậy giải pháp đột phá là gì?".
Do ông Nguyễn Mạnh Hùng mới nhậm chức Bộ trưởng Thông tin Truyền thông chưa lâu nên Phó thủ tướng Vũ Đức Đam thay mặt Chính phủ trả lời.
"Ở tầm Chính phủ thì đây là câu hỏi lớn. Trong thời gian ngắn tôi chỉ xin nêu một ý. Chúng ta đều đã biết trên không gian mạng cơ bản giống như cuộc sống thật. Cuộc sống thật có gian lận, lừa đảo thì trên đó có lừa đảo, cuộc sống thật có đánh bạc, tống tiền thì trên không gian mạng cũng có đánh bạc, tống tiền. Các loại tội phạm và tệ nạn giống như vậy nên nhìn chung phải hoàn thiện quy định của pháp luật, không chỉ về quản lý không gian mạng mà cả quản lý xã hội; phải lưu ý hình thái phát sinh trên không gian mạng", ông Đam nói.
Phó thủ tướng cho rằng vấn đề quan trọng nhất là vai trò của các Bộ, đặc biệt là Bộ thông tin truyền thông. Ở cuộc sống thực, nhờ có hệ thống pháp luật, quản lý, toàn xã hội nhận biết và đấu tranh với tội phạm dễ dàng. Nhưng trên không gian mạng, thông qua giải pháp kỹ thuật gián tiếp, không lưu vết nên khó phát hiện, nhận diện, đấu tranh. Vì vậy, Bộ Thông tin và các bộ liên quan phải làm cho những vấn đề này không quá phức tạp, không quá cao siêu mà dễ nhận diện.
"Việc đấu tranh với tội phạm trên mạng không chỉ là cơ quan chức năng mà của tất cả mọi người; cần phổ biến kiến thức, tuyên truyền để toàn dân nắm bắt được xu thế phát triển, tri thức công nghệ", ông Đam nói.
-
8h45
"Phía sau mỗi lá đơn là số phận của một con người"
Đại biểu Phạm Văn Hoà tranh luận với Chánh án Toà án nhân dân tối cao Nguyễn Hoà Bình về công tác xét xử của toà án các cấp trong thời gian qua.
Ông Hoà nêu, vừa qua có thực tế là khi toà phúc thẩm xử án có hiệu lực thì sẽ đi vào thi hành án và cưỡng chế; sau đó người thi hành án đưa đơn lên toà cấp cao hoặc giám đốc thẩm. Giám đốc thẩm và toà cấp cao phủ quyết toà án sơ thẩm và phúc thẩm.
"Người bị thi hành án thiệt hại tài sản rất lớn. Ở Đồng Tháp có người bị cưỡng chế thi hành án, tài sản thiệt hại khoảng 600 triệu đồng từ cách đây 2 năm nhưng không cấp nào, không ai đứng ra bồi thường. Như vậy có oan sai không?", ông Hoà chất vấn.
Đại biểu Phạm Trí Thức cũng tranh luận với Chánh án Toà án nhân dân tối cao. Ông Thức nêu lại thông tin Chánh án cho rằng trong 2.000 đơn yêu cầu giám đốc thẩm, tái thẩm đã giải quyết được 1.000 đơn, trong đó số vụ giám đốc thẩm 400-500 vụ, rất cao so với thế giới chỉ 100-200 vụ. Theo ông Thức, "ý này chưa thoả đáng vì chất lượng xét xử của Việt Nam khác các nước".
"Điều quan trọng khi mắc sai lầm là biết sửa chữa, nhưng sai lầm trong xét xử rất khó sửa chữa một cách tuyệt đối", ông Thức nói và dẫn chứng vụ án ông Vũ Bá Phê ở Phú Yên tranh chấp một con bê nhưng toà xử sai, sau đó ông Phê đã tự tử. Vào thời điểm những năm 90 của thế kỷ trước, các cơ quan tư pháp đã tốn kém hàng tỷ đồng để khắc phục nhưng không thể cứu được mạng sống của ông Phê.
"Phía sau mỗi lá đơn là số phận của một con người, một gia đình, dòng họ chứ không phải đơn giản là giải quyết được một nửa là tốt lắm rồi", đại biểu Trí Thức nhắn nhủ đến Chánh án Toà tối cao.
-
8h40
Vì sao nâng Cục quản lý thị trường lên Tổng cục?
Đại biểu Lý Tiết Hạnh chất vấn về sự thay đổi mô hình hoạt động của lực lượng quản lý thị trường khi "nâng cấp" Cục quản lý thị trường lên thành Tổng cục và chuyển quản lý các chi cục tại địa phương theo ngành dọc, thay vì địa phương quản lý như trước.
Bộ trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh nói, Việt Nam có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, hội nhập sâu rộng... đang đặt ra nhiều vấn đề quản lý nhà nước, bao gồm cả mô hình quản lý thị trường; trong khi đó hoạt động gian lận thương mại, hàng giả... diễn biến phức tạp, tinh vi, liên kết chặt chẽ trong và ngoài nước nên đòi hỏi sự cập nhật mô hình, phối hợp thường xuyên của lực lượng quản lý thị trường.
"Sự cắt khúc tổ chức của quản lý thị trường trước đây đã dẫn đến một số tồn tại, nên cần tổ chức lại", ông Tuấn Anh nói.
"Chúng tôi chỉ thay đổi mô hình tổ chức, còn bản chất chỉ đạo lực lượng này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, chính quyền địa phương", Bộ trưởng Công Thương khẳng định và cho biết tới đây Bộ sẽ xây dựng quy chế phối hợp với các địa phương, gắn với mục tiêu cụ thể của địa phương; số hoá công tác quản lý thị trường để khắc phục hạn chế.
-
8h20
Tỷ lệ án hành chính bị huỷ cao do đại diện chính quyền vắng mặt tại phiên xử
Đại biểu Phạm Thị Thanh Thủy chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về tỷ lệ án hành chính bị hủy chiếm hơn 3%, bị sửa cũng chiếm trên 3%; vẫn còn các bản án tuyên không rõ ràng, gây khó khăn trong công tác thi hành, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
"Đề nghị Chánh án cho biết các giải pháp hữu hiệu trong thời gian tới để khắc phục được những tồn tại trên, nhất là các vụ kiện liên quan tới đất đai?", bà chất vấn.
Chánh án Nguyễn Hoà Bình cho biết, số lượng án hành chính tăng 11% mỗi năm, chủ yếu liên quan tới đất đai và là những vụ kiện rất khó; tỷ lệ giải quyết thấp chỉ đạt 39% trong khi yêu cầu là 60%; thời gian giải quyết các vụ án này rất dài.
Nguyên nhân lớn nhất ông Bình nhắc tới là sự vắng mặt của đại diện chính quyền tại các vụ án hành chính nên toà phải hoãn. "Khi bản án tuyên bất lợi cho chính quyền thì họ lại kháng cáo, kháng nghị khiến bản án kéo dài", ông Bình nói.
Về giải pháp, Chánh án cho biết sẽ sắp xếp, tăng cường thẩm phán có năng lực. Với UBND các cấp, ông đề nghị chấp hành nghiêm quy định của luật, cung cấp đủ tài liệu cho người dân, tham gia phiên đối thoại giải quyết tranh chấp trước khi xét xử; có mặt tại toà theo đúng yêu cầu; khi bản án có hiệu lực thì phải thi hành nghiêm túc.
Ông Bình cũng cho rằng đã tới lúc cần tổng kết lại Luật Tố tụng hành chính. "Thực tế các địa phương phản ánh, nếu các vụ án hành chính quy định Chủ tịch tỉnh đều có mặt tại toà thì không có thời gian làm việc", ông nói.