Theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, quản chế hành chính là biện pháp do chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định áp dụng với người vi phạm pháp luật. Hành vi của họ phương hại đến an ninh quốc gia nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Người bị quản chế phải cư trú, làm ăn sinh sống tại một địa phương nhất định và chịu sự quản lý, giáo dục của chính quyền, nhân dân địa phương. Thời hạn quản chế từ 6 tháng đến 2 năm.
Chính phủ cho rằng, việc hạn chế một số quyền của công dân vi phạm pháp luật bằng một quyết định hành chính, theo trình tự thủ tục hành chính nêu trên là vấn đề cần được xem xét. Một trong những bất cập được nêu là, người bị quản chế hành chính giao cho chính quyền xã, phường, thị trấn quản lý giáo dục. Nhưng thực tế, đây lại là những người có hành vi chống đối nên rất khó cảm hóa, giáo dục. Vì lẽ đó, chính quyền cơ sở thường lúng túng bị động.
Bộ Công an cho biết, từ năm 1997 tới nay, cả nước có gần 200 người thuộc diện này.
Trước các phân tích trên, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Tư pháp Uông Chu Lưu nêu quan điểm: "Việc tiếp tục duy trì biện pháp quản chế hành chính trong tình hình hiện nay là không phù hợp, đề nghị Ủy ban Thường vụ cho phép bãi bỏ biện pháp này".
Chiều nay, vấn đề này nhận được sự nhất trí cao của đại biểu. "Không thể hạn chế quyền tự do đi lại của công dân bằng quyết định hành chính", Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn Yểu chốt lại quan điểm.
Ủy ban Thường vụ QH nhất trí ra dự thảo về Pháp lệnh sửa đổi một số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính để điều chỉnh việc bãi bỏ biện pháp quản chế hành chính. Dự kiến, Pháp lệnh sửa đổi sẽ được Thường vụ thông qua vào phiên họp tháng 1/2007.
Anh Thư