Văn bản 1618 ban hành căn cứ công văn 1131, ngày 18/3/2002, do Cục trưởng Cục Khuyến Nông khuyến Lâm (Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn) Lê Hưng Quốc ký. Điều bất bình thường là công văn 1131 không gửi tới Phó thủ tướng Nguyễn Công Tạn và Văn phòng Chính phủ nhưng ngày 29/3/2002, Văn phòng Chính phủ lại căn cứ văn bản trên để cho ra đời công văn 1618. Nội dung là thông báo cho Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, UBND Hà Nội và UBND huyện Từ Liêm thực hiện ý kiến của Phó thủ tướng Nguyễn Công Tạn rằng khuyến khích thực hiện dự án Sơn Thuỷ.
Trước đó, khi triển khai mô hình trang trại Sơn Thuỷ, Trịnh Nguyên Thuỷ và Nguyễn Viết Hoan "tìm tới" Trung tâm Khuyến nông Hà Nội và Cục Khuyến nông Khuyến Lâm. Một số quyết định của hai cơ quan này về ủng hộ trang trại đã được đưa ra.
Ngày 18/3/2002, Cục trưởng Lê Hưng Quốc ký công văn 1131 gửi UBND Hà Nội, UBND huyện Từ Liêm đề nghị ủng hộ, giúp đỡ dự án mô hình trang trại nông nghiệp và sinh thái bền vững Sơn Thuỷ. Trước đó, ngày 15/10/2001, ông Quốc với cương vị Cục trưởng Cục Khuyến nông Khuyến lâm đã phê duyệt dự án này. Nội dung văn bản 1131 nêu, Sơn Thuỷ đang quản lý sử dụng 11 ha, cải tạo 7,5 ha ao cũ... và đề nghị cho nhận thêm 3,5 ha. Theo một nguồn tin, tại thời điểm này, trang trại chỉ được phép sử dụng hơn 4,4 ha. Tuy nhiên, đây chỉ là con số trên sổ sách, còn thực tế Trịnh Nguyên Thuỷ đã liên tục cho "mở rộng" diện tích trang trại ra xung quanh gấp nhiều lần.
Dựa "bửu bối" là công văn 1618, Trịnh Nguyên Thuỷ và Nguyễn Viết Hoan bất chấp việc xử phạt của của UBND huyện Từ Liêm về xây dựng công trình không phép. Hai người này tiếp tục rót hàng tỷ đồng vào trang trại Sơn Thuỷ để mở nhà hàng, khu vui chơi giải trí.
Tính đến ngày 15/12/2004, khi địa điểm trên bị giải toả, cơ quan chức năng thống kê được 39 công trình kiến trúc xây dựng ở đây. Trong khi theo quy định, khu đất này chỉ được dùng để sản xuất nông nghiệp và trồng cây ngắn ngày, không được sử dụng vào mục đích khác khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép.
Anh Thư