Phạm nhân có gia cảnh khó khăn sẽ được đề nghị đặc xá Bộ Công an đề xuất người đang thụ án tù có hoàn cảnh gia đình dưới mức nghèo, bố mẹ thường xuyên đau yếu sẽ được xem xét đặc xá.