Địa phương không quản nổi trường đại học ngoài công lập Chính phủ giao các trường đại học, cao đẳng ngoài công lập cho địa phương quản lý, nhưng thiếu văn bản hướng dẫn nên khi có tranh chấp cổ phần, công nhận hiệu trưởng, Hội đồng quản trị, địa phương không biết giải quyết.