Thực sự thời gian qua, nhiều ông nghị ở cấp xã, huyện hoạt động cả nhiệm kỳ mà không một lần tiếp xúc với dân. Có nơi vai trò giám sát của HĐND chưa thể hiện rõ ràng. Trong hoạt động, cơ quan này họp mỗi năm 2 lần, trong khi các vấn đề kinh tế - xã hội diễn ra sôi động hằng ngày... Đại diện HĐND tỉnh Nam Định thú thật, ở địa phương, nhiều ông nghị còn ngại tiếp xúc với dân và ngại rút thẻ đại biểu ra để hoạt động theo chức năng, quyền hạn của mình... Thực trạng trên nảy sinh suy nghĩ có HĐND cấp huyện, xã có cũng được, không có cũng xong.
Đi ngược lại luồng ý kiến đó, các đại biểu từ HĐND các tỉnh đến dự hội thảo vẫn cho rằng ở cấp huyện, không nên xóa cơ cấu này, và họ nhận được sự ủng hộ của đại diện Ban Tổ chức Trung ương Đảng. Ông Đinh Ngọc Hiện, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu Hành chính (Học viện Hành chính quốc gia), khẳng định: "Dù đổi mới hay không cũng phải đảm bảo thực hiện quyền cho HĐND các cấp".
Phó trưởng Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ, Đặng Quốc Tiến, cho biết, tư tưởng của việc sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức HĐND sắp tới là phân công, phân cấp, phân quyền mạnh hơn để giảm bớt công việc sự vụ. Chính phủ dành nhiều thời gian vào nghiên cứu các chính sách vĩ mô. Theo Dự thảo sửa đổi Luật Tổ chức HĐND đang được nghiên cứu, HĐND ở các tỉnh vẫn giữ nguyên. Riêng với 4 thành phố trực thuộc trung ương (Hà Nội, TP HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng) có 2 phương án: hoặc giữ như cũ hoặc xóa hai cấp quận, phường. Nhưng nếu không thành lập HĐND cấp này thì ai là đại diện cho người dân ở cơ sở đó? Ông Tiến cho biết, sẽ có tổ đại biểu HĐND cấp thành phố thay mặt cho người dân ở khu vực đó; ngoài ra, còn có các cơ quan khác như Đảng, đoàn thể... tham gia giám sát. Đây là mô hình mà TP HCM sẽ làm thí điểm tại một quận và một huyện.
Vấn đề số lượng đại biểu HĐND cũng được thảo luận. Dự kiến, Luật Tổ chức HĐND sửa đổi sắp tới sẽ chỉ quy định khung tối đa và tối thiểu, số lượng cụ thể do địa phương quyết định. Ông Vũ Mão kết luận: HĐND nên có cả ba cấp nhưng hoạt động của cơ quan này không được cản trở hoạt động của UBND.
(Theo Thanh Niên)
Theo dòng sự kiện:
Quốc hội thảo luận toàn diện sửa đổi Hiến pháp 1992 (26/6)
Có quá nhiều khúc mắc trong tổ chức bộ máy Nhà nước (21/6)
Sửa Hiến pháp để có sự phân quyền rõ ràng giữa các cấp (17/6)