Ông Vũ Quốc Tuấn, Trưởng phòng đối ngoại Công ty trách nhiệm hữu hạn Nestlé Việt Nam, cho biết công ty đang gặp khó với quảng cáo cà phê và gia vị (hạt nêm, nước tương, dầu hào). Lâu nay công ty nộp hồ sơ ở Sở Y tế để xin giấy tiếp nhận hồ sơ quảng cáo. Thế nhưng vừa qua, công ty lại được Sở Y tế hướng dẫn đến Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm vì cà phê và gia vị do ngành nông nghiệp quản lý. Sở dĩ có yêu cầu trên theo ông Tuấn là vì Luật An toàn thực phẩm đòi hỏi như vậy.
Luật An toàn thực phẩm (hiệu lực từ ngày 1/7/2011) có quy định doanh nghiệp quảng cáo chỉ được thực hiện quảng cáo khi nội dung đã được thẩm định. Tháng 4, Chính phủ ban hành Nghị định 38/2012 hướng dẫn về Luật an toàn thực phẩm, trong đó giao cho ba bộ gồm Y tế, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Công Thương, mỗi bộ tổ chức cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm đối với các thực phẩm thuộc lĩnh vực mà từng bộ được phân công quản lý.
Từ thời điểm Nghị định 38/2012 có hiệu lực (ngày 11/6) thì doanh nghiệp bắt đầu bị khó, ông Tuấn nói thêm.
Ông Tuấn cho rằng với quy trình hiện tại, Sở Y tế có quyền yêu cầu doanh nghiệp điều chỉnh nội dung quảng cáo. “Cái này không được, phải bỏ đi”, “cái này chưa được, phải sửa lại” là những yêu cầu mà cơ quan này thường đặt ra. doanh nghiệp phải thực hiện thì mới được cấp giấy tiếp nhận hồ sơ quảng cáo.
Do đó, quy trình hiện nay vẫn đảm bảo nội dung quảng cáo chính xác, trung thực. Quy định của Luật an toàn thực phẩm cũng nhằm đảm bảo quảng cáo trung thực nhưng nếu áp dụng thì doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn vì phải liên hệ với nhiều cơ quan để xin phép quảng cáo. Đã thế, khi doanh nghiệp sang Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn xin giấy xác nhận nói trên thì sở này chỉ cấp cho giấy xác nhận có giá trị trong sáu tháng. Việc cấp giấy có giá trị ngắn hạn sẽ khiến doanh nghiệp phải làm thêm thủ tục xác nhận lại, không thuận lợi cho doanh nghiệp.
Hàng loạt doanh nghiệp thực phẩm đang lo ngại về tình trạng trên. Vì vậy, trong cuộc họp triển khai Luật Quảng cáo cuối tuần qua, các doanh nghiệp đã cùng nêu ý kiến. Thứ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch Huỳnh Vĩnh Ái khẳng định sẽ không cần giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm. Từ ngày 1/1/2013, khi Luật Quảng cáo có hiệu lực thì chỉ áp dụng Luật Quảng cáo. Những quy định đã ban hành trước mà trái Luật Quảng cáo thì không áp dụng nữa.
Vấn đề các doanh nghiệp e ngại là việc quảng cáo phải tuân theo luật chuyên ngành, tức là tuân theo Luật quảng cáo. Thế nhưng doanh nghiệp sản xuất, chế biến thực phẩm thì phải tuân theo luật chuyên ngành về thực phẩm, tức là Luật An toàn thực phẩm. Ngoài ra, Luật an toàn thực phẩm có nói rõ là việc quảng cáo cứ thực hiện theo quy định của pháp luật về quảng cáo nhưng “trước khi đăng ký quảng cáo”, doanh nghiệp thực phẩm phải xin xác nhận.
Một lý do khác khiến doanh nghiệp rất băn khoăn là hiện nay Bộ Công thương đang lấy ý kiến góp ý để ban hành thông tư hướng dẫn việc xác nhận này. Nếu từ ngày 1/1/2013 không cần xác nhận nội dung thì Bộ Công thương còn soạn dự thảo làm gì?
Thế nhưng Thứ trưởng Huỳnh Vĩnh Ái vẫn khẳng định quy định nào đã ban hành thì đến 1/1/2013 sẽ hết hiệu lực. Bộ nào chưa ban hành thông tư hướng dẫn xác nhận nội dung quảng cáo thì không cần phải ban hành nữa, có ban hành thì đến 1/1/2013 cũng mất giá trị.
Các doanh nghiệp cho biết nếu áp dụng quy định như cách Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch khẳng định thì tốt cho doanh nghiệp nhưng chỉ sợ là đến 1/1/2013 lại không được như vậy!
(Pháp luật TP HCM)