Ngày 23/4, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015.
Để kịp thời luật hóa các nội dung của Hiến pháp, Chính phủ đã đề nghị Quốc hội tăng thêm một kỳ họp chuyên đề về xây dựng pháp luật, nhưng nhiều đại biểu nêu ý kiến không đồng tình với đề xuất trên. Lý do được nêu ra là do việc soạn thảo luật của Chính phủ còn chậm, chưa tính đến số lượng các luật, chất lượng Luật cũng chưa đạt yêu cầu đề ra. Các đại biểu đề nghị Chính phủ, các bộ ngành nhanh chóng thay đổi phương pháp xây dựng các dự án luật, tập trung vào chất lượng.
Ông Phùng Quốc Hiển. Ảnh: Báo đầu tư. |
Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội thẳng thắn chỉ rõ sự yếu kém của Chính phủ trong công tác trình các dự án Luật là "cứ đưa vào rồi lại rút ra". "Chính phủ thực hiện chưa nghiêm, nhiều khi vừa trình xong lại xin rút ra. Hiến pháp mới ban hành có nhiều điểm mới, nêu yêu cầu các Luật phải thực hiện theo, bám sát tinh thần Hiến pháp", ông Hiển nói.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng cần nhìn nhận lại quá trình xây dựng pháp luật, từ khâu thẩm tra, cho ý kiến đến khi thông qua. Theo ông Phúc, nhiều Luật cho ý kiến tại tổ, nhưng ra hội trường lại phát biểu đi, phát biểu lại. "Quốc hội Lào họp 15 ngày, thường vụ họp có 5 ngày, nên phải thấy rằng vai trò chuẩn bị rất quan trọng. Khi thấy đủ thì trình, trong khi chúng ta cứ mênh mông, mất nhiều thời gian mà chất lượng không đạt", ông Phúc nói.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa, trong chương trình xây dựng pháp luật hàng năm cần phải nêu mặt được và chưa được. Hầu hết các Luật trình tại kỳ họp thứ 7 đều không đúng quy định, không đảm bảo thời hạn trước 30 ngày. Chính sự chậm trễ này khiến Luật kém chất lượng.
Vì yếu kém trên, nhiều đại biểu không đồng tình với kiến nghị của Chính phủ xin Quốc hội tăng thêm một kỳ họp chuyên đề về xây dựng pháp luật. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng, thêm một kỳ họp chuyên đề để làm luật là một đề xuất hay, nhưng công tác soạn thảo chậm và không đạt yêu cầu đề ra, Quốc hội có thể kéo dài thời gian họp một kỳ để làm Luật tốt hơn.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc nghi ngại nếu thêm một kỳ họp nữa các đại biểu lại phải đi ra, đi vào. "Băn khoăn lớn nhất là thời gian Chính phủ trình dự luật ra Quốc hội có kịp hay không? Chất lượng như thế nào? Chứ Luật kém mà trình ra cũng bó tay", ông Phúc nói
Theo Phó chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn: "Tờ trình của Chính phủ chưa có cơ sở thuyết phục, chưa có đánh giá xây dựng pháp luật trong thời gian vừa qua. Nhiều dự án Luật bổ sung, nhiều cái lui lại, nhiều cái không có trong chương trình. Nhiều cái nằm trong chương trình nhưng lại không làm, mà cũng không nêu lý do".
Ông Sơn cũng chỉ rõ, Chính phủ chưa tính đến đặc điểm của năm 2015. Đó là năm Việt Nam tổ chức Đại hội đồng Nghị viện thế giới. Năm đại hội Đảng các cấp tiến tới đại hội Đảng toàn quốc. Các đảng viên đều phải đi họp. "Giờ chúng ta xin họp 3 kỳ thì không biết họp lúc nào, nên tôi không đồng ý tăng thêm một kỳ họp nữa", ông Sơn nhấn mạnh.
Đức Hiệp