Số lượng, danh sách cụ thể các quận, huyện, phường không tổ chức HĐND sẽ do Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định. Trước đó, trong đề án do Chính phủ trình, phạm vi thí điểm rất rộng với 69 huyện, 32 quận và 483 phường thuộc 10 tỉnh, thành phố. Trong đó: Hải Phòng, Quảng Ninh, TP HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu... Riêng Hà Nội không nằm trong danh sách này.
Với đề xuất thí điểm dân bầu trực tiếp chủ tịch UBND xã ở 385 xã thuộc 39 tỉnh thành, Quốc hội chưa đạt được sự đồng thuận. "Không ít ý kiến cho rằng trong tình hình hiện nay, cùng lúc tổ chức các mô hình thí điểm sẽ không thuận cho công tác lãnh đạo, điều hành. Vì thế nội dung này xin được tiếp tục nghiên cứu", Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận giải thích.
Quốc hội giao Ủy ban Thường vụ điều chỉnh một số nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND quận, huyện nơi không tổ chức HĐND cho HĐND, UBND tỉnh thành; quy định nhiệm vụ, quyền hạn, và tổ chức bộ máy của UBND quận, huyện, phường tại nơi không tổ chức HĐND; quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chủ tịch UBND và các thành viên nơi không tổ chức HĐND.
Thời gian thực hiện thí điểm bắt đầu từ ngày 25/4/2009, khi kết thúc nhiệm kỳ 2004-2009 của HĐND, cho đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thực hiện thí điểm.
Theo Luật Tổ chức HĐND và UBND hiện hành, chủ tịch, các phó chủ tịch và ủy viên UBND do HĐND cùng cấp bầu và được UBND cấp trên trực tiếp phê chuẩn.
Hồng Khánh