Từ ngày 31/3 khi Nghị định 06/2017/NĐ-CP có hiệu lực, lần đầu tiên việc kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế được hợp thức hóa, tuy nhiên người tham gia và đơn vị tổ chức phải tuân thủ những điều kiện chặt chẽ. Bởi đây là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển và phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Theo đó, chỉ những doanh nghiệp đủ điều kiện mới được phép kinh doanh đặt cược. Doanh nghiệp sau khi hoàn thành thủ tục đăng ký đầu tư phải xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.
Đối với kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế, Chính phủ sẽ cho phép một doanh nghiệp được phép thí điểm trong 5 năm. Doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng và đáp ứng các quy định khác.
Người Việt Nam, người nước ngoài phải đủ 21 tuổi trở lên mới được tham gia đặt cược với mức tối thiểu 10.000 đồng, tối đa một triệu đồng trong một ngày cho từng sản phẩm. Việc đặt cược phải diễn ra ở đúng điểm kinh doanh được phép tổ chức thì mới được coi là hợp pháp.
Vì thế, mọi hành vi cá độ trái với Nghị định 06/2017/NĐ-CP đều bị xử lý theo những quy định của pháp luật. Điều 248 Bộ luật hình sự 1999 quy định người nào đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật có giá trị lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi quy định tại điều này và điều 249 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 50 triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm…
Ngoài ra, theo hướng dẫn của điều 6 phần 1 Nghị quyết 02/2003/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, tiền hay hiện vật có giá trị từ một triệu đồng đến dưới 10 triệu đồng được coi là giá trị lớn. Từ 10 triệu đồng đến dưới 15 triệu đồng được coi là giá trị rất lớn, từ 100 triệu đồng trở lên được coi là giá trị rất lớn...
Theo những quy định trên, cá độ bóng đá được coi là một hình thức đánh bạc và người nào đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào được thua từ một triệu trở lên có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội đánh bạc theo Điều 248 Bộ luật hình sự với mức phạt đến 7 năm tù.
Không những vậy, người có hành vi đánh bạc dưới bất kì hình thức nào sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại Điều 26 Nghị định 167/2013/NĐ-CP với mức như sau:
Phạt tiền từ một triệu đồng đến 2 triệu đồng với hành vi:
- Đánh bạc trái phép bằng một trong các hình thức như xóc đĩa, tá lả, tổ tôm, tú lơ khơ, tam cúc, 3 cây, tứ sắc, đỏ đen, cờ thế hoặc các hình thức khác mà được, thua bằng tiền, hiện vật.
- Đánh bạc bằng máy, trò chơi điện tử trái phép.
- Cá cược bằng tiền hoặc dưới các hình thức khác trong hoạt động thi đấu thể thao, vui chơi giải trí, các hoạt động khác…
Luật sư, Thạc sĩ Phạm Thanh Bình
Công ty Luật Bảo Ngọc, Hà Nội