Bộ trưởng Nguyễn Thị Hằng không bảo vệ được 6 điều luật về xuất khẩu lao động. |
Điều 134 Bộ luật Lao động được đề nghị sửa đổi theo hướng quy định nguyên tắc: “Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân... tạo việc làm ngoài nước”. Tuy nhiên, các điều luật còn lại (Điều 134a, 135, 135a, 135b, 135c) lại chỉ quy định hoạt động xuất khẩu lao động của doanh nghiệp nhà nước. Đại biểu Trần Đình Hoan, nguyên bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, cho rằng quy định như vậy là thiếu. “Vậy cá nhân, doanh nghiệp tư nhân có được đưa người lao động ra nước ngoài không? Tôi thấy Điều 134 thì thoáng, về sau lại bị bóp lại”, ông Hoan nói.
Đồng tình với ý kiến này, ông Ngô Thiết Hùng đặt vấn đề: “Ta có hơn 2 triệu kiều bào. Họ dễ dàng tìm được việc làm cho người nhà trong nước, nhưng không muốn thông qua tổ chức trung gian thì sao?”.
Viện trưởng VKSND Tối cao Hà Mạnh Trí đề nghị quy định rõ việc ký hợp đồng lao động tại đơn vị cung ứng lao động xuất khẩu và nội dung bắt buộc của giao kết đó. “Người lao động rất dễ bị lừa đảo”, ông Trí nhận xét. Hình thức lừa đảo phổ biến mà cơ quan kiểm sát phát hiện là doanh nghiệp, cá nhân lợi dụng sự thiếu hiểu biết của người dân, cùng với quy định pháp luật thiếu chặt chẽ về ký hợp đồng, đóng lệ phí, để chiếm đoạt tiền bạc của người có nhu cầu ra nước ngoài lao động.
Điều 135a quy định duy nhất trường hợp người lao động được bồi thường thiệt hại do doanh nghiệp xuất khẩu lao động gây ra. Đại biểu Dương Thị Lợi cho rằng quy định như vậy là thiếu. “Vậy trường hợp người lao động bị tai nạn lao động, bị phá hợp đồng... mà lỗi của phía nước ngoài thì có được bồi thường không?”, bà Lợi thắc mắc.
Theo đại biểu Tôn Thất Bách, cần buộc doanh nghiệp hoạt động dịch vụ xuất khẩu lao động ký quỹ thế chấp. Khi xảy ra sự kiện ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, Chính phủ sẽ sử dụng quỹ này để hỗ trợ quyền lợi cho người lao động. Ngược lại, theo đại biểu Nguyễn Thiện Cát, cần luật hóa việc đóng tiền “thế chân” (để đảm bảo thực hiện hợp đồng lao động) của người lao động. Đây là việc mà các đơn vị xuất khẩu lao động vẫn thường làm lâu nay.
Phó chủ tịch Quốc hội Trương Mỹ Hoa, do muốn đẩy nhanh tốc độ thông qua luật, đề nghị Quốc hội thông qua Điều 135b và 135c. Tuy nhiên, trước các ý kiến của đại biểu cho rằng toàn bộ 6 điều luật liên quan mật thiết với nhau và cần phải viết lại, bà Hoa đã chấp nhận gác lại toàn bộ để điều chỉnh.
Chiều nay, Quốc hội tiếp tục thảo luận, thông qua Luật Sửa đổi Bộ luật Lao động.
Nghĩa Nhân
Ảnh: Xuân Thu