Phạm nhân trong trại giam, trại tạm giam do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý sẽ được xét nếu cải tạo tốt, chấp hành xong hình phạt bổ sung là phạt tiền, bồi thường thiệt hại, án phí hoặc nghĩa vụ dân sự khác. Họ còn phải thụ án ít nhất một phần ba thời gian đối với hình phạt tù có thời hạn, hay chấp hành hình phạt tù ít nhất 14 năm với án chung thân.
Các trường hợp đặc biệt như đã lập công lớn trong khi cải tạo, người từ 70 tuổi trở lên, người chưa thành niên phạm tội, nữ phạm nhân đang có thai hoặc có con nhỏ dưới 36 tháng tuổi đang ở với mẹ trong trại giam, trại tạm giam..., khi xét đặc xá chỉ cần chấp hành xong một phần tư thời gian đối với án tù có thời hạn và ít nhất 12 năm với tù chung thân đã được giảm xuống tù có thời hạn.
Quyết định của Chủ tịch nước cũng quy định, người phạm tội nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng về an ninh quốc gia hay từng được đặc xá nay lại bị phạt tù thì không được xét đặc xá. Quy định này cũng áp dụng với trường hợp bị kết án về hai tội: giết người và cướp tài sản; giết người và hiếp dâm; cướp tài sản và hiếp dâm; cướp tài sản và hiếp dâm trẻ em hay cướp tài sản có tổ chức và có vũ khí...
Thu Anh