Thứ năm, 23/2/2012, 00:58 GMT+7

Đà Nẵng khẳng định 'không phạm luật khi cấm nhập cư'

Dẫn ra hàng loạt quy định của Luật cư trú, Luật tổ chức HĐND và UBND, Giám đốc Sở Tư pháp TP Đà Nẵng Nguyễn Bá Sơn khẳng định "việc tạm dừng đăng ký thường trú mới tại khu vực nội đô để xin chỉ đạo của cấp trên là không trái luật”.
> Đà Nẵng siết hộ khẩu với người nhập cư

Trao đổi với VnExpress chiều 22/2, ông Sơn cho biết vừa có văn bản trả lời Cục kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp, về nghị quyết số 23/2011/NQ-HĐND ngày 23/12/2011, có hiệu lực trong năm 2012 về cấm nhập cư tại hai quận nội thị Thanh Khê và Hải Châu.

Giám đốc Sở Tư pháp Đà Nẵng Nguyễn Bá Sơn. Ảnh: Nguyễn Đông

Giám đốc Sở Tư pháp cho rằng việc đưa ra nghị quyết này thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố, Sở chỉ đóng vai trò thẩm định và kiểm tra lại văn bản. Tuy nhiên, việc trả lời Bộ Tư pháp về vấn đề cấm nhập cư của Sở cũng là quan điểm chung của TP Đà Nẵng.

Ông Sơn giải thích, các đại biểu HĐND đã thảo luận và biểu quyết thông qua nội dung này xuất phát từ tình hình thực tế những năm qua một bộ phận lớn dân nhập cư là người không nghề nghiệp, không nhà cửa, không có chỗ ở ổn định hoặc có tiền án, tiền sự, làm cho sức chịu đựng của hạ tầng giao thông, y tế, giáo dục bị quá tải.

Thêm vào đó, tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật và tội phạm hình sự trên địa bàn diễn biến phức tạp, trật tự an toàn bị đe dọa. Một số mục tiêu thành phố đã đạt được trong 15 năm qua hoặc mục tiêu đặt ra trong những năm tới như “Chương trình 5 không”, “Chương trình 3 có”, thành phố có môi trường đô thị văn minh và giàu tính nhân văn, một thành phố hấp dẫn, đáng sống… có nguy cơ bị phá vỡ hoặc không thể thực hiện.

Mặt khác, trong nghị quyết 23 nêu rõ Đà Nẵng tạm dừng nhập cư trong khi chờ ý kiến chỉ đạo của Trung ương. Chủ trương này chỉ áp dụng trong phạm vi các quận huyện trung tâm thành phố, nơi có mật độ dân cư cao, còn đối với các quận huyện ngoại thành, nơi mật độ dân cư không cao thì vẫn cho nhập cư bình thường.

Về mặt pháp lý của nghị quyết, Giám đốc Sơn dẫn ra khoản 2 Điều 14 Luật cư trú quy định nguyên tắc đảm bảo hài hòa quyền lợi, lợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của Nhà nước, cộng đồng và xã hội; khoản 3 điều 6 Luật Cư trú quy định giao trách nhiệm cho UBND các cấp trong phạm vi quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về cư trú tại địa phương theo quy định của luật này...

Ngoài ra, điều 12 Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 quy định HĐND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền “phân bổ dân cư và cải thiện đời sống nhân dân ở địa phương” và tại điều 18 của luật này quy định “quyết định biện pháp quản lý dân cư ở thành phố và tổ chức đời sống dân cư đô thị”...

Từ những điều khoản nêu trên, Giám đốc Sở Tư pháp khẳng định việc tạm dừng đăng ký thường trú mới tại khu vực nội đô thành phố để xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên theo Nghị quyết 23 là không trái Luật cư trú và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Người dân đến làm thủ tục nhập hộ khẩu. Ảnh: Nguyễn Đông.

“Ngày 16/1 HĐND thành phố đã có văn bản gửi Thường vụ Quốc hội xin ý kiến nhưng đến nay chưa có văn bản trả lời. Nếu Trung ương đồng ý, thành phố sẽ nhanh chóng triển khai. Còn trường hợp không được đồng ý thì các hoạt động về đăng ký thường trú vẫn diễn ra bình thường. HĐND thành phố phải hủy bỏ những điều khoản không được Trung ương chấp thuận”, ông Sơn cho biết.

Nghị quyết số 23/2011/NQ-HĐND về nhiệm vụ năm 2012 của thành phố Đà Nẵng được HĐND thành phố thông qua ngày 23/12/2011. Tại điểm 9 khoản 3 điều 1 nêu: “… Trong khi chờ xin ý kiến của Trung ương về một số vấn đề liên quan đến việc thực hiện Luật Cư trú trên địa bàn, tạm dừng giải quyết đăng ký thường trú mới vào khu vực nội thành đối với các trường hợp chỗ ở là nhà thuê, mượn, ở nhờ mà không có nghề nghiệp ổn định hoặc có tiền án tiền sự…”.

HĐND cũng thông qua các vấn đề khác như từ năm 2012 cấm chuyển nhượng chung cư; nếu vi phạm sẽ bị cưỡng chế thu hồi; tạm dừng đăng ký mới đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ; tạm giữ phương tiện 60 ngày đối với học sinh chưa đủ tuổi theo quy định đi xe gắn máy… Trong văn bản trả lời Bộ Tư pháp, Giám đốc Sở Tư pháp Đà Nẵng chỉ thừa nhận việc thành phố tạm giữ phương tiện 60 ngày đối với học sinh là không phù hợp với quy định của pháp luật.

Thành phố Đà Nẵng chưa có văn bản chỉ đạo cụ thể về việc tạm dừng đăng ký thường trú mới tại hai quận trung tâm là Thanh Khê và Hải Châu. Việc “siết” hộ khẩu ở hai quận này cũng chưa được thống nhất. Trong khi quận Thanh Khê thông báo tạm dừng đăng ký thường trú mới thì quận Hải Châu vẫn đăng ký thường trú như bình thường.

Theo ông Sơn, chưa có số liệu thống kê bao nhiêu người không được đăng ký thường trú mới từ khi Đà Nẵng đưa ra chủ trương này, nhưng chắc chắn là đã có nhiều người không được nhập hộ khẩu.

Nguyễn Đông

TP Đà Nẵng, cấm nhập cư, Luật cư trú

Ý kiến bạn đọc

Mọi người phải tuân theo hiến pháp

Mọi công dân và chính quyền phải theo tuân thủ theo hiến pháp.

Luật mà trái với Hiến Pháp thì luật vô hiệu

Tôi thử hỏi, tỉnh nào chẳng có người nhập cư? Đất nước muốn phát triển thì phải tạo điều kiện cho công dân làm ăn, sinh sống và cư trú miễn là hợp pháp. Chẳng lẽ khi vai trò của các nhà quản lý không thể kiểm soát được vấn đề lại đưa ra các văn bản pháp luật trái với hiến pháp, pháp luật. Những người làm trong ngành tư pháp cần xem lại và đề nghị Bộ tư pháp cần can thiệt để đảm bảo tính đại chúng của pháp luật.

Ủng hộ Đà Nẵng !

Đến Đà Nẵng, tôi có thể rảo bước trên vỉa hè rộng rãi sạch đẹp, không có người ăn xin, không có cảnh buôn bán mất trật tự chèo kéo khách hàng. Đèn giao thông chỉ bật lên khoảng 1-2 tiếng vào buổi sáng và giờ tan tầm buổi chiều. Đường phố thông thoáng, không có cảnh sát vất vả điều phối giao thông ở các trục đường, tôi chỉ thấy anh công an giao thông đứng trước cổng trường giờ học sinh đi học rồi sau khi cổng trường khép lại thì anh ấy cũng không ở đó nữa. Đà Nẵng đã tạo được hình ảnh đẹp về một thành phố trật tự, văn minh - thành phố HCM và HN cần phải học hỏi !

Ủng hộ nhưng cần đúng luật

Không cấm nhập cư nhưng cần hạn chế bằng các biện pháp kỹ thuật. Ví dụ chứng minh được lý do hợp pháp của thời gian lưu trú cần thiết tối thiểu, thu nhập tối thiểu trong thời gian đó. vv...Tóm lại cần có luật nhập cư.

Ủng hộ cách làm của Đà Nẵng

Mình ủng hộ cách làm của Đà Nẵng, nhưng để không vi phạm hiến pháp thì cách làm của TP. là chỉ cần đưa ra điều kiện nhập hộ khẩu là phải sở hữu nhà tối thiểu diện tích 20m2/người chẳng hạn. Khi đó TP. vẫn đảm bảo thu hút được nhân tài mà hạn chế được số người không có việc làm và chỗ ở đến.

Tôi là người dân của tp Đà Nẵng,tôi đồng ý!

Tôi là người dân ở Đà Nẵng và tôi chứng kiến được những điều đó!ách tắc giao thông, trường lớp, cơ sở y tế ngày càng đông người,và những người nhập cư bất hợp pháp đang làm cho ĐÀ NẴNG thay đổi bộ mặt tốt đẹp như lúc trước!người dân các tỉnh khác du nhập vào đây!làm dân số tăng nhanh!ĐÀ NẴNG phải tránh được những điều mà tp lớn khác đang phải chịu!bởi vậy tôi hoàn toàn đồng ý!

Hỏi quan chức Đà Nẵng!

Tôi xin hỏi các quan chức Đà nẵng hiên tại tôi có 20 tỷ gửi ở ngân hàng!Tôi không có việc làm gì cả,tôi thất nghiệp,tôi cũng sử dụng tất cả các dịch vụ ở các Quận nội thành Đà Nẵng có được không?Mấy cái lý do các vị đưa ra là rất vớ vẩn!Người ta có tiền thì người ta phải được quyền ở đâu tùy thích,miễn là không vi phạm pháp luật!Còn các vấn đề phát sinh thì các vị phải giải quyết,chúng tôi đóng thuế và bầu ra các vị để làm gì?

Cam nhap cu

Việc cấm nhập cư của TP Đà Nẵng là tráí với Hiến Pháp, mà trái với hiến pháp thì mọi lý do không thể chấp nhận được,trừ khi thay đổi hiến pháp. Khi cấm nhập cư tức gián tiếp cấm các quyền cơ bản khác của người dân như mua bán nhà cửa người dân từ các tỉnh khác về Đà Nẵng, thu hút các nguồn lực khác để xây dựng Đà Nẵng như giáo dục, quản lý,... thì khác nào Đà nẵng là địa phương đi tiên phong trong việc đóng cửa kìm hãm sự phát triển. Tư duy của lãnh đạo địa phương Đà Nẵng cần phải xem lại.

Ủng hộ Đà Nẵng

Tôi hoàn toàn ủng hộ với quyết định trên của Đà Nẵng. Mọi người cứ viện dẫn quyền tự do các kiểu. Mỗi thành phố đều có giới hạn về mật độ dân cư. Khi mà hạ tầng chưa phát triển kịp, mà dân khắp nơi ùn ùn đổ về, thì không chỉ kéo tụt chất lượng cuộc sống của nơi đấy mà còn kéo theo chất lượng trung bình của cả nước đi xuống. Đà Nẵng đã có nhứng bước đi mạnh mẽ và đúng đắn. Hãy để Đà Nẵng làm hình mẫu, để có hướng phát triển đúng đắn cho các đô thị khác của Việt Nam.

Hoàn toàn ủng hộ Đà Nẵng.

tôi hoàn toàn ủng hộ việc mà Đà Nẵng đang làm. Nếu như Hà Nội và tp Hồ Chí Minh biết cách áp dụng việc hạn chế nhập cư như Đã Nẵng từ nhiều năm trước, có lẽ bây giờ đã ko bị quá tải và ùn tắc cục bộ trong thành phố như hiện nay.

Không tin được

Là một công dân VN, tôi vẫn kg tin là có những nơi trên đất nước VN tôi lại không được sinh sống mà người khác lại được sinh sống. Thế mà ĐN đang làm đấy, không quản lý đc thì cấm.

Tôi ủng hộ ý tưởng Đà Nẵng

Tôi ủng hộ Đà Nẵng.
Đà Nẵng săn sàng cho nhập cư ở những Quận ít dân hơn chứ dâu có cấm hoàn toàn, Mật độ dân số chia đều từng Quận thì quản lý dân số, giao thông, quản lý phòng chống tội phạm,và các vấn đề bức xúc xã hôi,v..v... thật là OK.. các Ông nào không đồng ý là ý tưởng bảo thủ . Tôi hy vọng ý tưởng mạnh dạn này sớm thành công vì một Đà Nẵng du lịch mến khách, an ninh là một nơi lý tưởng cho cuộc sống .

ĐN sai hoàn toàn

Cho dù là điều kiện khách quan như thế nào đi nữa thì các cơ quan nhà nước cũng phải dựa trên pháp luật mà đưa ra các quyết định của mình. ở đây việc cấm nhập cư của ĐN đã vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại khoản 1 điều 8 luật cưu trú là "Cản trở công dân thực hiện quyền tự do cư trú" đặc biệt còn vi phạm điều 68 Hiến Pháp năm 1992 quy định "công dân có quyền tự do đi lại và cư trú ở trong nước..." vì vậy đây là một văn bản vi hiến của ĐN

Đà Nẵng muốn trở thành ốc đảo

Đà nẵng cư xử như vậy là mang nặng tính cục bộ địa phương, vừa trái luật vừa trái với nguyên tắc thu hút nhân tài mà họ vẫn rêu rao hàng ngày. Bộ phận nhập cư ngoài những đối tượng lang thang thì còn có rất nhiều trí thức đóng góp không ít cho sự phát triển thành phố.

Đà Nẵng đã làm rất đúng

Các tệ nạn hay kẹt xe , chiếm lòng lề đuờng , ô nhiễm môi trường , quản lý phúc tạp sinh ra các tệ nạn ......... xuất phát từ cơ sở hạ tầng và cái chính là số dân ............. Đằ nẵng đã rút kinh nghiệm rất lớn từ 2 thành phố lớn như Hồ Chí Minh hay Hà Nội . Không có gì là vi phạm nhân quyền cả , hay hạnh phúc của người dân không phải lao đầu vô cái náo nhiệt của thành thị để gây ra nhiều điều phức tạp như cấm xe ngày chẳn lẽ , thay đổi giờ học ,....... Cái thứ 2 ở đây tôi muốn nói các quận thành phố không cách xa lắm đâu họ không cần lao đầu xin đăng ký thường trú mới tại hai quận trung tâm là Thanh Khê và Hải Châu ........ Ở các thành phố ở Châu âu hay Mỹ kể cả Nga đều áp dụng cho các tp phố lớn

Tôi phản đối chủ trương này.

Chủ trương này đang đi ngược lại Hiến pháp năm 1992 của Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam. Dẫn các luật nào ra đi nữa thì nếu trái với Hiến pháp đều vô hiệu. Các ông đừng dẫn luật, vì biết bao cái luật các ông dẫn ra đều hiểu 1 cách sai be bét hết (vụ Tiên Lãng là điển hình nhất). Tôi ví dụ 1 ngày đẹp trời nào đó tất cả các Tỉnh thành trên đất nước này vì lợi ích cục bộ địa phương mình đều ban hành quyết định đó hết thì thử hỏi người dân vùng đó chỉ biết ru rú ở nơi đó hay sao? Vi phạm nguyên tắc cơ bản quyền công dân.

làm như Đà Nẵng???

Vậy dân Đà Nẵng đi các tỉnh khác làm ăn thì sao? họ vẫn được nhập cư mà? làm như thế không thể thu hút nguồn nhân lực và tài lực cho Đà Nẵng phát triển được! Có cấm thì cấm tội phạm thôi chứ?

CAN XEM LAI

Là người Việt Nam mà không được sống trên lãnh thổ Việt Nam vậy là đúng hay sai.

ủng hộ lãnh đạo đà nẵng

Thành phố phải có quy hoạch thì mới ra thành phố. Không cho những người không việc làm vào thành phố ồ ạt, làm phá vỡ hạ tầng mất ổn định xã hội. Tôi hoàn toàn đồng tình. Tuy nhiên việc xem xét nhập cư phải minh bạch và nhanh chóng, tránh tình trạng biến một thành phố thành khu tự trị. Từ trước đến giờ tôi vẫn luôn tin tưởng lãnh đạo ĐN. Hy vọng lãnh đạo ĐN sẽ có quyết sách hợp lý

Đừng nên chảnh

Đất lành thì chim đậu, nếu SG cũng cấm nhập cư thì lấy đâu ra chén cơm cho những người dân nghèo ở các miền khác đổ vào.

Ý kiến của bạn

 
 Thay hình khác
  
Off Telex VNI VIQR
 
Tin mới
Tin tức khác
Link Site
 
 
 
 
 
 
Lien he quang cao