Thứ ba, 24/11/2009, 17:42 GMT+7

'Vỉa hè không chỉ dành cho người đi bộ'

Vỉa hè Sài Gòn không chỉ để đi bộ, mà còn là chốn mưu sinh cho gánh hàng rong, buôn bán, đỗ xe... Do đó, theo các đại biểu HĐND TP HCM, "quản lý vỉa hè không chỉ chú trọng đến người đi bộ".
> Cấm buôn bán trên vỉa hè 8 quận. huyện TP HCM/ Nhà hàng, xe hủ tiếu dạo phải trả phí vỉa hè bằng nhau

Hội nghị về quản lý và sử dụng một phần lòng lề đường vỉa hè diễn ra sáng nay tại HĐND TP HCM, hầu hết đại biểu lẫn chuyên gia giao thông đều thống nhất là phải quản lý quy hoạch vỉa hè nhưng cần dung hòa quyền lợi của người dân.

Vỉa hè bị chiếm dụng làm nơi buôn bán kinh doanh. Ảnh: Kiên Cường

"Hiện nay, vỉa hè có các đối tượng sử dụng chính là hàng rong, nhà mặt tiền, người dân dùng làm chỗ đỗ xe máy, người đi bộ. Đỗ xe máy là nhu cầu quan trọng nhất, vì thành phố có tới 4 triệu xe máy trong khi bãi lại thiếu. Còn lại, số người đi bộ trên vỉa hè không quá nhiều trong khi tất cả mặt tiền đều dùng vỉa hè kinh doanh", ông Nguyễn Hữu Nguyên, Viện nghiên cứu phát triển TP HCM nói.

Ông Nguyên ví dụ, nếu khách cần mua hàng mà phải gửi xe cách 500 m để đi bộ lại nơi bán thì chẳng ai muốn mua sắm nữa. Theo đại diện Viện nghiên cứu phát triển, quy định quản lý vỉa hè sẽ phản tác dụng vì “nếu không cho khách đỗ xe máy ở trước cửa hàng nữa thì chắc chắn hộ kinh doanh sẽ bị dẹp tiệm”.

Đồng tình với quan điểm trên, Phó chủ tịch UBND TP HCM Hứa Ngọc Thuận cho rằng, nên tùy theo điều kiện thực tế từng tuyến đường để quy hoạch chỗ để xe, không nên cứng nhắc theo luật. Mức phí sử dụng tạm thời một phần vỉa hè, lòng đường cũng vậy, tất cả phải linh hoạt để tạo điều kiện cho chính quyền dễ quản lý.

Tại Sài Gòn, văn hóa vỉa hè đã tồn tại từ nhiều năm nay, cà phê vỉa hè, buôn bán dùng vỉa hè làm nơi đỗ xe, bán hàng rong dựa vào vỉa hè để mưu sinh... khiến cho việc quản lý rất khó khăn.

"Thay vì theo quyết định vỉa hè dưới 3 m không được để xe tự quản, cần linh hoạt cho để xe một hàng tại các khoảng trống giữa hai bồn cây chẳng hạn. Hoặc vỉa hè trên 5m cho phép để xe thành hai hàng, miễn sao sắp xếp phù hợp cho người đi bộ", đại diện UBND quận 3 phân tích.

Đứng về góc độ nghiên cứu xã hội, Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển TP HCM Nguyễn Thị Hậu thì cho rằng việc phát triển xe cá nhân ồ ạt, nhất là xe máy khiến cho việc quản lý vỉa hè không dễ giải quyết.

Mặt khác, ý thức của người dân cũng là vấn đề cần quan tâm. Kết quả khảo sát gần đây của Viện nghiên cứu phát triển cho thấy, 400 người dân khi được hỏi về quyền sử dụng vỉa hè ở TP HCM thì có tới gần 53% khẳng định vỉa hè thuộc quyền của chủ nhà có mặt tiền.

Phó Viện trưởng Nghiên cứu phát triển góp ý, cần điều chỉnh hành vi từng cá nhân, nhóm xã hội, nhất là các cư dân đô thị, để họ ý thức được việc quản lý và sử dụng vỉa hè, lòng đường một cách hiệu quả.

Nhiều đại biểu cũng cho rằng: "Quản lý vỉa hè nên sắp xếp sao cho công việc kinh doanh ngày càng đi theo quy hoạch", "nên tìm kiếm, giữ lại vỉa hè có giá trị lịch sử"...

Quyết định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần vỉa hè, lòng lề đường tại TP HCM được ban hành từ tháng 10/2008, đến hơn một năm sau, hồi đầu tháng 11 UBND thành phố mới đưa ra danh mục các tuyến đường được sử dụng tạm thời một phần vỉa hè, lòng lề đường. Hiện mức phí cho việc sử dụng vỉa hè, lòng lề đường vẫn đang được xây dựng.

Kiên Cường

Chức năng chính của vỉa hè dùng để làm gì

Chức năng chính của vỉa hè dùng để là nơi cho người đi bộ. Đúng là thực trạng hiện nay "vỉa hè Sài Gòn không chỉ để đi bộ, mà còn là chốn mưu sinh cho gánh hàng rong, buôn bán, đỗ xe... ", nhưng những mục đích đó có hợp pháp không?

Việc các hộ kinh doanh có mặt tiền đang lấn chiếm vỉa hè để kinh doanh là việc làm sai không thể cổ xúy được. Chính văn hóa kinh doanh vỉa hè, mặt tiền dẫn đến việc lưu lượng xe hai bánh quá lớn tại các khu vực trung tâm.

Nên chăng học tập kinh nghiệm của các nước phát triển, chấm dứt văn hóa kinh doanh mặt tiền, tập trung kinh doanh tại các trung tâm thương mại. Điều này sẽ giúp các nhà quy hoạch giao thông hết đau đầu với tình trạng ùn tắc giao thông, làm đẹp bộ mặt đô thị khi không còn cảnh hỗn độn kinh doanh vỉa hè nữa. Giảm sức nóng bất động sản tại các mặt tiền đô thị.

Muốn phát triển thì các nhà hoạch định chính sách không thể muốn đảm bảo cho mọi lợi ích được. Các nhà kinh doanh vỉa hè phải lựa chọn làm công việc khác thôi, đó là xu hướng tất yếu của thời đại.

Hãy để vỉa hè chỉ dành cho người đi bộ

Hãy để vỉa hè chỉ dành cho người đi bộ. Như chúng ta thấy trong thời gian qua, liên tục có các cơ sở sản xuất thực phẩm bẩn. Và những người bán hàng rong, kinh doanh nhỏ lẻ trên lề đường có thể là những người tiếp tay cho những cơ sở sản xuất thực phẩm bẩn. Đã đến lúc chúng ta hãy nhìn nhận, đường đi chỉ nên dùng cho việc đi lại.

Cần lập quỹ phát triển vỉa hè

Đặc thù của đường phố Việt Nam là nhà mặt tiền chủ yếu có bề ngang nhỏ, được tận dụng làm cửa hàng, nơi giao dịch.

Chỉ cần chịu khó quan sát sẽ thấy ngay vỉa hè là khoảng không duy nhất để tiếp cận các cơ sở mặt phố này. Do đó, vỉa hè phải đảm đương thêm vai trò là nơi đỗ xe, đậu xe, nơi dắt xe vào nhà, và không gian trưng bày quảng cáo sản phẩm dịch vụ.

Ở những nơi mà nhà mặt tiền không kinh doanh, giao dịch, vỉa hè sẽ thành nơi trú ngụ kinh doanh của hàng rong, quán nước, hàng ăn.

Tất cả những cách sử dụng vỉa hè này, thực chất tạo ra nguồn việc làm thu nhập quan trọng và to lớn cho xã hội, nhất là những người có thu nhập thấp. TP Hồ Chí Minh đã nhận thấy ý nghĩa kinh tế xã hội rất lớn của vỉa hè, không theo các quan niệm cứng nhắc: vỉa hè phải thoáng và chỉ dành cho người đi bộ.

Tuy vậy, việc sử dụng vỉa hè như hiện nay là quá tải, gây ra nhiều mâu thuẫn trong sử dụng, thậm chí gây cản trở giao thông, làm giảm mỹ quan đô thị.

Để giải quyết các mâu thuẫn và các vấn đề phát sinh; để vỉa hè được sử dụng có hiệu quả nhất, đáp ứng nhu cầu của nhiều đối tượng khác nhau, điều quan trọng đầu tiên là phải có nguồn tiền dành cho công tác nghiên cứu, quản lý, áp dụng thử nghiệm các giải pháp.

Tôi nghĩ rằng thành phố nên lập một quỹ phát triển vỉa hè. Quỹ này do những người kinh doanh, sử dụng vỉa hè (giữ xe) đóng góp và cử đại diện quản lý cùng với chính quyền.

Tiền của quỹ sẽ sử dụng để chi trả cho các nghiên cứu ứng dụng giải pháp kiến trúc quy hoạch, quản lý đô thị, hoặc tổ chức các cuộc thi thiết kế, nhằm giải quyết các vấn đề sử dụng bức xúc nhất.

Chỉ có cách làm việc chuyên nghiệp và có tổ chức như trên mới giúp thành phố giải quyết triệt để vấn đề vỉa hè, giúp chúng ta thích ứng tốt nhất với những điều kiện chúng ta đang có.

Chỉ cần có một nguồn tài chính ổn định và một định hưóng sử dụng đúng đắn, chúng ta sẽ không thể thiếu giải pháp hay và hiệu quả.

Đúng vậy

Đúng là vỉa hè không chỉ dành cho người đi bộ (thực tế là vậy) Những gánh hàng rong, những người dùng vỉa hè để kinh doanh lần đầu tiên được công nhận quyền của mình, chứ không còn phải lấp ló canh chừng công an, những người đi dẹp vỉa hè; không còn phải tháo chạy, không còn phải giành giật lại mớ đồ buôn bán vừa bị tịch thu, khách để xe trên vỉa hè không còn bị nhắc nhở "để xích vô, coi chừng bị phạt".

Vỉa hè đã biến mất từ lâu?

Không còn vỉa hè cho người đi bộ, cơ quan chức nay nói gì? Nghị định 36/CP và các nghị định sau biến đi đâu mất?
- Ùn tắc giao thông cũng từ đây.
- Mỹ quan đô thị cũng ở đây.
- Cách làm không cương quyết cũng ở đây.
- Đã là vỉa hè thì phải thông, hè thì phải thoáng.

Vỉa hè phải trả cho người đi bộ

Theo tôi nhà nước không nên cho các hộ, đơn vị, chủ nhà, chủ cơ sở kinh doanh sử dụng vỉa hè làm nơi bày hàng, giữ xe (cho khách lấy tiền). Tất cả mọi hoạt động kinh doanh đều từ cửa nhà trở vào. Chúng ta cương quyết chỉ cho sử dụng vỉa hè cho người đi bộ. Những người bán hàng rong trên đường, trên vỉa hè phải tự tìm nơi buôn bán do nhà nước quy định - có như vậy xã hội mới văn minh và đất nước mới khởi sắc, có trật tự, kỷ cương như các nước bạn.

Sử dụng vỉa hè có trật tự

Có lẽ Hà Nội cũng nên sớm học tập TP HCM. Thực tế nhiều tuyến phố không được để xe trên vỉa hè nhưng lại được để xe dưới lòng đường. Như vậy, ưu tiên người đi bộ nhưng lại gây cản trở giao thông trên phố. Có tuyến phố nằm trong danh sách không được để xe trên vỉa hè, cả phố chấp hành nghiêm chỉnh, chỉ duy nhất một đơn vị kinh doanh vẫn được để xe thoải mái mà không hiểu vì lý do gì?...

Tôi cho rằng việc cho phép sử dụng vỉa hè một cách trật tự và có thu phí sẽ mang lại lợi ích cho cả Nhà nước và người dân. Tuy nhiên, để các quy định về quản lý và sử dụng vỉa hè đạt hiệu quả cao rất cần ý thức và sự tự giác của người dân.

Sử dụng vỉa hè

Nên chăng cho phép đậu một hàng xe từ mép đường, phần còn lại phía trong thì dành cho người đi bộ, áp dụng cho tất cả vỉa hè.

Chính quyền không thể làm nổi tất cả các bãi đậu xe cho tất cả khu phố, vì vậy người đi xe tất nhiên phải đỗ tạm thời trên vỉa hè để mua sắm hàng hóa, dịch vụ. Đây là nhu cầu thực tiễn của người dân.

Nhà mặt tiền thường dùng để kinh doanh, mà đã có kinh doanh thì có đóng thuế cho Nhà nước rồi. Như vậy vỉa hè không chỉ cho người đi bộ mà cho luôn cả người kinh doanh tại mặt tiền và chỉ để người đi xe tạm thời ngừng lại để mua hàng hóa, dịch vụ. Tất nhiên không được cơi nới, bày bán hàng hóa chiếm dụng vỉa hè.

Riêng người buôn bán rong thì cần có quy hoạch khu phố nào cho phép, khu phố nào cần cấm. Thường thì chỉ cấm ở các khu phố trung tâm TP và các nơi có cơ quan quan trọng. Có bảng cấm bán hàng rong, nếu vi phạm thì bị phạt nặng.

Ý kiến của bạn

 
 Thay hình khác
  
Off Telex VNI VIQR
 
Link Site
 
 
 
 
 
 
Lien he quang cao