483 phường của 10 tỉnh, thành được thí điểm bỏ HĐND

Chiều 16/1, Thường vụ Quốc hội đã thông qua nghị quyết danh sách 67 huyện, 32 quận và 483 phường của 10 tỉnh, thành thí điểm không tổ chức HĐND. TP HCM thí điểm nhiều nhất với 5 huyện, 19 quận và 259 phường.
>Hai phương án về việc thí điểm bỏ HĐND/Chủ tịch tỉnh được quyền cách chức chủ tịch huyện

Thường vụ Quốc hội cũng thông qua nghị quyết điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh, thành phố và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của UBND quận, huyện, phường nơi không tổ chức HĐND. Theo đó, quận, huyện, phường nơi không tổ chức HĐND vẫn là một cấp ngân sách, nhưng là cấp ngân sách không hoàn chỉnh.

Quận, huyện, phường nơi không tổ chức HĐND vẫn có nhiệm vụ lập và quyết định dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu chi ngân sách địa phương, báo cáo UBND cấp trên trực tiếp để trình HĐND quyết định; phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết; quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện ngân sách và báo cáo UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp kết quả phân bổ và giao dự toán ngân sách địa phương; lập quyết toán thu chi ngân sách địa phương, báo cáo UBND cấp trên trực tiếp để trình HĐND phê chuẩn.

Trước đó một ngày, Thường vụ Quốc hội đã tranh luận rất sôi nổi về hai dự thảo nghị quyết trên. Ủy ban Pháp luật, cơ quan thẩm tra, đã đưa ra hai phương án. Một là quận, huyện, phường nơi thí điểm không tổ chức HĐND chỉ là đơn vị dự toán ngân sách, quyền quyết định được giao cho UBND cấp trên trực tiếp. Hai là quận, huyện, phường vẫn là một cấp ngân sách đầy đủ, có nhiệm vụ lập và quyết định dự toán thu chi ngân sách địa phương.

Danh sách 483 phường tổ chức thí điểm cũng gây tranh cãi. Bởi nghị quyết trung ương 5 và nghị quyết của Quốc hội không đề cập chi tiết cho phép phường thuộc quận, hay thuộc thành phố, trực thuộc tỉnh. Nếu phường thuộc thành phố sẽ phải điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của UBND và HĐND của thành phố. Nhưng cả hai nghị quyết của trung ương và Quốc hội lại không đề cập đến điều này.

Cả hai nghị quyết trên sẽ có hiệu lực vào ngày 1/4.

Hồng Khánh