Thứ tư, 31/5/2006, 10:19 GMT+7

Lấy tín nhiệm không phải là loại bỏ người được đánh giá

Ông Phạm Thế Duyệt. Ảnh: A.T.

"Đến kỳ họp, Thường vụ QH nên phát cho đại biểu phiếu đề xuất bỏ phiếu tín nhiệm chức danh do Quốc hội bầu, phê chuẩn. Nếu làm vậy, tôi tin có thể có người bị 30-40% đại biểu kiến nghị bỏ phiếu tín nhiệm. Vấn đề là chúng ta có muốn làm không", Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Phạm Thế Duyệt trả lời VnExpress, chiều 30/5.

- Khi thảo luận Luật tổ chức Quốc hội sửa đổi (ngày 30/5), một số đại biểu yêu cầu làm rõ mục đích của việc bỏ phiếu tín nhiệm trước khi xây dựng cơ chế bỏ phiếu. Quan điểm của ông thế nào?

- Hiện, có một bộ phận cán bộ tự mãn, chủ quan, không phấn đấu, rèn luyện cứ ngồi vào ghế là ung dung điều hành đến hết nhiệm kỳ. Tôi cho rằng rằng, Quốc hội, HĐND tỉnh, thành, MTTQ sẽ là cơ quan có điều kiện thẩm định các cán bộ ấy một cách công bằng, rõ ràng nhất. Phương tiện để đánh giá, theo tôi không có gì bằng lấy phiếu tín nhiệm.

Bỏ phiếu tín nhiệm là thể hiện sự đánh giá mức độ tín nhiệm với đóng góp, hoàn thành nhiệm vụ của các chức danh đã được lãnh đạo bầu, phê chuẩn. Cái đó có 2 tác dụng, nếu phiếu dưới 50% thì nhất định cần xem xét tư cách người được QH bầu, phê chuẩn; nếu phiếu cao đó là sự cổ vũ động viên. Tôi không đồng tình với việc cứ bỏ phiếu là nhăm nhăm loại bỏ người này, người kia. 

- Mặc dù đã có quy định bỏ phiếu tín nhiệm chức danh nhưng quy định này vẫn chưa được thực thi tại QH khoá XI. Theo ông nguyên nhân là do đâu?

- Theo tôi đặt ra quy định 20% tổng số đại biểu kiến nghị bỏ phiếu tín nhiệm (không có tổ chức khởi xướng) là không thực hiện được. Quy định thì vẫn phải tôn trọng nhưng đó không phải là cuộc sống thật.

- Nhưng thưa ông, chỉ cần 1 Uỷ ban hoặc Hội đồng dân tộc của QH kiến nghị thì cũng có thể tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm chức danh do QH bầu, phê chuẩn. Ông nghĩ gì trước ý kiến là chúng ta còn né tránh, nể nang trong vấn đề bỏ phiếu tín nhiệm?

- Tôi nghĩ đây là do cách làm, có muốn làm thật không, có tôn trọng sự thật không và có quyết tâm dựa vào phiếu tín nhiệm để nâng cao chất lượng cán bộ không? Mấu chốt ở đây là thái độ của chúng ta.

- Theo ông cần phải thay đổi quy trình bỏ phiếu tín nhiệm như thế nào?

- Có thể bỏ phiếu định kỳ 2 lần vào giữa và cuối nhiệm kỳ, hoặc bỏ phiếu định kỳ hằng năm với chức danh do QH bầu, phê chuẩn. Nếu giữ quy định 20% đại biểu kiến nghị bỏ phiếu tín nhiệm cũng được nhưng với nguyên tắc Ủy ban Thường vụ QH phải phát một phiếu trong mỗi kỳ họp xem ý Quốc hội là cần phải bỏ phiếu ai. Tôi tin rằng sẽ có những người được 30-40% đề nghị bỏ phiếu tín nhiệm. Nhưng nếu cứ để đại biểu tự nguyện đề xuất như hiện nay thì chắc là 5% cũng không có.

Đại biểu Lê Văn Cuông: Đề xuất 3 hình thức bỏ phiếu tín nhiệm

Ở nước ta khi cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm, nếu không có khuyết điểm lớn thì được bổ nhiệm giữ chức vụ cao hơn hoặc cứ giữ chức vụ đó cho đến khi về hưu. Mặc dù, thực tế nhiều cá nhân chất lượng công việc và uy tín giảm sút. 

Quốc hội cần xem xét một cách nghiêm túc chế định bỏ phiếu tín nhiệm, để tìm cho ra nguyên nhân và giải pháp hữu hiệu, nhằm khắc phục điều luật treo. Phải chăng các quy định cụ thể của pháp luật về vấn đề này chưa phù hợp, hay do có biểu hiện né tránh, ngại va chạm. Theo dư luận, không phải không có người đủ điều kiện để đưa ra bỏ phiếu, nhưng do quy định của luật và sự tế nhị trong cuộc sống, rất khó hội đủ các yếu tố để thực thi vấn đề này.

Theo tôi, dự luật nên thiết kế 3 hình thức bỏ phiếu tín nhiệm:

Hình thức thứ nhất, bỏ phiếu tín nhiệm định kỳ, 5 năm 2 lần vào giữa và cuối nhiệm kỳ đối với tất cả các chức vụ chủ chốt do Quốc hội bầu và phê chuẩn, tránh tình trạng an bài trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Còn hậu quả pháp lý của bỏ phiếu tín nhiệm lại là vấn đề khác, không nhất thiết cứ bỏ phiếu tín nhiệm là dẫn đến sự từ chức.

Hình thức thứ hai là bỏ phiếu tín nhiệm sau chất vấn và trả lời chất vấn. Hình thức này chỉ áp dụng đối với các trường hợp được giới thiệu trả lời chất vấn. Thực hiện hình thức này sẽ góp phần tránh được sự hụt hẫng, đồng thời nâng cao chất lượng của các cuộc chất vấn.

Hình thức thứ ba là bỏ phiếu tín nhiệm đột xuất, hình thức này thực hiện như quy định hiện hành, nhưng tỷ lệ đại biểu Quốc hội đề nghị bỏ phiếu nên hạ từ 20% xuống còn 10% và phải có sự hướng dẫn cụ thể, chi tiết hơn.

 Việt Anh thực hiện

Link Site
 
 
 
 
 
 
Lien he quang cao