Nhà ở ngang nhiên biến thành khách sạn

Nhà ở đã biến thành khách sạn trên đường Phạm Ngũ Lão.

Ngay trung tâm TP HCM, nhiều khách sạn khang trang, bề thế mọc lên nhưng ban đầu chỉ có giấy phép xây dựng nhà ở. Không chỉ vậy, họ còn vi phạm quy định về xây dựng và quy hoạch của thành phố, vượt diện tích xây dựng cho phép... và tồn tại trong một thời gian dài.

Thực trạng này thể hiện khá rõ tại các khu vực mới quy hoạch, những đoạn đường mới mở. Chẳng hạn khu vực đường Phạm Ngũ Lão, thuộc phường 13, quận 1. Giấy phép xây dựng của căn nhà số 171 (cấp ngày 15/12/1994) chỉ rõ: Được phép xây nhà ở với quy mô hầm; trệt; lửng và bốn tầng lầu. Nhưng khi hoàn tất công trình, nó có tới 9 tầng và mục đích là kinh doanh khách sạn. Với sai phạm này, chính quyền địa phương chỉ phạt với mức 500.000 đồng. Nhưng chỉ 3 tháng sau, chủ nhà đã "hợp thức hoá" được việc xây dựng bằng biên bản hoàn tất công trình của chính cơ quan đã cấp phép xây dựng với quy mô: hầm; trệt; bảy tầng lầu và mái che cầu thang.

Tương tự, nhà số 209, Phạm Ngũ Lão cũng chỉ được cấp giấy phép xây dựng nhà ở 6 tầng nhưng sau khi hoàn tất, nó đã biến thành khách sạn 11 tầng. Ngay từ khi chủ khách sạn mới xây đến tầng 7, chính quyền địa phương đã đến xử phạt 5,8 triệu đồng nhưng vẫn cho phép "tạm duy trì". Được đà, chủ nhà xây lên tiếp. Biên bản hoàn tất công trình không công nhận lầu 6, 7 nhưng các lầu phía trên thì không thấy có ý kiến gì.

Dãy nhà này sẽ bị tháo dỡ.

Ngoài hai căn nhà nêu trên, còn 21 công trình vi phạm về xây dựng, sử dụng sai công năng nằm trong danh sách của quận 1. Tuy nhiên, chính quyền sở tại lại quá "nhẹ tay", chậm trễ trong việc xử phạt, cũng như "phát hiện" sai phạm. Hầu hết việc xử lý chỉ dừng lại ở mức phạt hành chính, cao nhất mới chỉ đến 5,8 triệu đồng trong khi mức độ vi phạm thì không thể không gọi là trầm trọng.

Chính quyền phường biết rất rõ thực trạng nhà ở được chuyển sang kinh doanh khách sạn. Một cán bộ phường trong khu vực quận 1 cho biết: "Phường chỉ kiểm tra giấy phép xây dựng ban đầu, sau đó chủ nhà vi phạm đến đâu thì xử lý đến đó. Các chủ công trình khôn khéo xin giấy phép xây dựng nhà ở để nhanh chóng được cấp phép, còn thích xây móng mấy tầng thì cứ làm vì đâu có ai kiểm tra được và cũng không thể cấm. Trong thời gian đó, họ quay sang tìm cách xin giấy phép xây dựng, kinh doanh khách sạn". Không cần biết có giấy phép hay chưa, các công trình tiếp tục được thi công, nếu không xin được giấy phép thì cũng coi như chuyện đã rồi. Thế mới xảy ra chuyện, khách sạn thì đã đi vào hoạt động nhưng giấy phép xây dựng vẫn chỉ cấp cho xây dựng nhà ở.

Cán bộ phường Bến Nghé cho biết: "Chúng tôi không biết với nền bao nhiêu, khu vực nào thì chủ xây dựng được phép lên mấy tầng mà chỉ biết làm theo giấy phép xây dựng. Trong khi đó, giấy phép xây dựng thì do quận cấp". Về vấn đề này, quy định về kiến trúc đô thị của thành phố có chỉ ra cho từng khu vực: chiều cao của các ngôi nhà được giới hạn theo các yếu tố chiều rộng lộ giới, chiều cao của những ngôi nhà xung quanh, bề ngang của bản thân ngôi nhà, chiều cao hoạt động của thiết bị chữa cháy của lực lượng chữa cháy đô thị. Còn theo quyết định 58, ngày 25/10/2000, của UBND TP HCM: Cấp quận được cấp phép xây dựng đối với công trình có tổng diện tích sàn không quá 1.000 mét vuông hoặc tổng kinh phí không quá 2 tỷ đồng thuộc các dự án tư nhân, các tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn quận huyện. Ngoài các trường hợp này thì thẩm quyền cấp giấy phép thuộc về Giám đốc Sở xây dựng thành phố.

Trên cơ sở Nghị định số 48 ngày 5/5/1997 của Chính phủ về lập lại trật tự cảnh quan đô thị, tháng 6 tới, UBND quận 1 sẽ xử lý 21 trường hợp vi phạm tại khu vực của quận. Quận sẽ phạt tiền đối với phần diện tích tăng thêm, kèm theo biện pháp tháo dỡ phần xây dựng thừa. Mọi chi phí sẽ do chủ nhà chịu. Ước tính số tiền này có thể lên đến khoảng 200 đến 300 triệu.

Mạnh Tuấn