Tin học hóa quản lý Nhà nước tại quận 1 TP HCM

Thời gian giải quyết hồ sơ rút ngắn còn một nửa.

Khởi đầu việc ứng dụng CNTT từ rất sớm (1989), hiện nay, quận 1 triển khai tương đối hoàn chỉnh hệ thống thông tin diện rộng cấp phường - quận - thành phố. Chính quyền quận còn khai thác các phân hệ chương trình truyền - nhận - cập nhật dữ liệu, phục vụ hiệu quả việc giao tiếp với người dân theo mô hình "một cửa, một dấu".

Đến nay, hệ thống CNTT giúp cho lãnh đạo quận, các bộ phận nghiệp vụ, phòng ban chuyên môn, theo dõi và quản lý toàn bộ hoạt động của đơn vị, làm cơ sở xây dựng trang web để giao tiếp với nhân dân qua việc công khai các quy trình thủ tục hành chính và cho đăng ký kinh doanh qua mạng. Cũng nhờ có hệ thống này, công tác tiếp nhận và trả hồ sơ ở các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, xác nhận hồ sơ văn hóa thông tin, đăng ký lao động... cho dân được thực hiện nhanh chóng, chính xác, có thời gian giải quyết cụ thể. Những thắc mắc của dân về tình hình xử lý hồ sơ được trả lời nhanh chóng. Ông Phạm Huy Thông, Chánh văn phòng HĐND và UBND quận 1, cho VnExpress biết, hiện nay, trên 98% lượng hồ sơ được giải quyết đúng hẹn, việc cấp phép xây dựng rút ngắn được 1 tuần.

"Từ khi được tin học hoá, chúng tôi đã rút ngắn một nửa thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân. Trung bình mỗi ngày, chúng tôi xử lý xong khoảng 400 hồ sơ. Có những thông tin mà trước kia phải hỏi người này người kia mới nắm được thì nay tất cả đã có sẵn trên hệ thống, chỉ cần một cái click chuột", bà Nguyễn Thị Kiệt, Trưởng nhóm tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ, nói.

Về cơ sở hạ tầng, UBND quận 1 được trang bị một hệ thống mạng diện rộng hoàn chỉnh với 4 máy chủ, 205 máy con, 13 mạng cục bộ, gần 100 máy in, 15 phân hệ chương trình chính (với hơn 100.000 hồ sơ được quản lý và cập nhật) và đặc biệt là nguồn cơ sở dữ liệu khổng lồ bao gồm tất cả lĩnh vực quản lý hành chính để khai thác về sau. Điều này đảm bảo cho quận hòa nhập tốt với hệ thống thông tin của thành phố để từng bước thực hiện chính phủ điện tử trong thời gian tới.

Từ giai đoạn hai của chương trình ứng dụng CNTT (1997-2000), mạng cục bộ và truy cập từ xa của quận đã đi vào hoạt động ổn định, liên kết với tất cả các phòng ban, 10 phường, 4 chợ chính, văn phòng quận ủy… (khoảng 60 máy). Thời gian này, quận cũng xây dựng thí điểm chương trình quản lý hồ sơ nhà đất tại phường Bến Thành, triển khai chương trình quản lý dân cư, lao động công ích, nghĩa vụ quân sự tại phường Bến Nghé...

Chị Lý Thị Kim Hoàng, nhà ở phường Tân Định, cho biết: "Tôi nộp đơn xin mở tiệm may qua Internet chỉ mất khoảng 10 phút để hoàn tất thủ tục. Đúng hẹn, tôi đến nhận giấy phép là có ngay, không phải chờ đợi gì". Ông Ngô Minh, nhà ở phường Cầu Kho, cũng chia sẻ: "Tôi mới nhận được giấy phép xây dựng nhà do quận gửi đến. Cứ nghĩ sẽ được cấp muộn hơn nên vẫn chưa chuẩn bị xong cho việc xây cất". 

Trong những năm qua, UBND quận đã tổ chức đào tạo và tái đào tạo cho khoảng 2.000 lượt cán bộ công chức. Hiện nay, những người trực tiếp tác nghiệp trên máy vi tính đều có bằng tin học. Họ có thể sử dụng thành thạo các phân hệ đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, hợp thức hóa nhà, chứng thực, công văn, khiếu nại - tố cáo, quản lý ngân sách... cùng với các ứng dụng hỗ trợ như Word, Excel, Powerpoint, E-mail, Web Browser.

Trong số 23 dự án của chương trình Chính phủ điện tử của TP HCM đã khởi động trong năm nay, quận 1 là đơn vị được thành phố chọn làm thí điểm để tiến đến mục tiêu này, nhằm tạo ra một mô hình để các quận khác triển khai theo. Ngày 19/8, trang web của quận sẽ chính thức được chọn là một trong 6 đơn vị tham gia vào website của thành phố (HoChiMinh Cityweb) để từng bước hình thành cổng hành chính điện tử của thành phố. Đến nay, site này có 16.000 lượt người truy cập.

Tuy nhiên, quận 1 cũng không thể tránh khỏi những khó khăn trong việc thực hiện tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước. Theo ông Thông, vì là đơn vị tổ chức thí điểm nên quận chưa có một mô hình tổ chức hệ thống CNTT ở cấp này. Thêm vào đó, các tiêu chuẩn chung về CNTT và truyền thông của quốc gia chưa thống nhất, vấn đề chọn lựa giải pháp công nghệ cũng vượt quá tầm của quận. Đặc biệt, nhiều cán bộ, công chức vẫn còn tâm lý ngần ngại, chưa mạnh dạn gắn việc ứng dụng CNTT trong xử lý công việc hằng ngày.

Trọng Luân