Có thể miễn tiền phạt cho người mất khả năng thi hành án

Bộ Tư pháp đề xuất như vậy trong dự thảo Pháp lệnh Thi hành án dân sự (sửa đổi), trình xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội hôm nay. Đây là giải pháp cho tình trạng tồn đọng thi hành án, bởi một số lượng lớn án dân sự trong bản án hình sự không có điều kiện thi hành.

Theo Bộ trưởng Tư pháp Uông Chu Lưu, trong số trên 500.000 vụ việc các cơ quan thi hành án cả nước đang phải thi hành thì có tới 38% vụ không có điều kiện thi hành, với số tiền khoảng 8.300 tỷ đồng. Tỷ lệ lớn số trường hợp không thể thi hành này là tiền phạt, án phí trong các vụ án hình sự, và rất nhiều trong số đó là án ma túy. Người phải thi hành án đều đang phải chịu án tù, không có năng lực tài chính. “Số việc loại này đang ngày càng dồn đống, tạo số án tồn đọng lớn gây sức ép cho cơ quan thi hành án” - ông Lưu nói.

Để giải quyết vấn nạn trên, cơ quan soạn thảo Pháp lệnh Thi hành án sửa đổi đề xuất cho giảm hoặc miễn thi hành án với các khoản án phí, tiền phạt. Thời hạn để được xét miễn giảm nghĩa vụ là: 5 năm với các khoản án phí không giá ngạch và tiền phạt trong các vụ án ma túy (trừ trường hợp phạm tội có tổ chức, phạm tội nhiều lần, lợi dụng chức vụ quyền hạn...); 10 năm với các khoản án phí có giá ngạch và các khoản tiền phạt khác.

Hôm nay, Ủy ban Thường vụ còn xem xét dự án luật đầu tiên về kiểm toán nhà nước. Vấn đề băn khoăn nhất của các ủy viên thường vụ là sẽ chỉ có một cơ quan kiểm toán nhà nước duy nhất, nhưng đặt ở đâu: Quốc hội hay Chính phủ. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An cho rằng Chính phủ cần chỉ rõ những ưu, nhược điểm của hai mô hình tổ chức để Quốc hội quyết định.

Kinh nghiệm ở các nước cho thấy mô hình kiểm toán thuộc Quốc hội phổ biến hơn. Với Việt Nam mô hình này là hợp lý bởi Quốc hội theo Luật Ngân sách nhà nước mới phải quyết định dự toán ngân sách, phương án phân bổ ngân sách trung ương. Và như vậy cơ quan quyền lực phải có bộ máy để giám sát việc chấp hành ngân sách nhà nước. Theo dự luật, kiểm toán nhà nước chịu trách nhiệm kiểm toán các đơn vị, tổ chức có quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản nhà nước (bao gồm cả doanh nghiệp nhà nước), và các tổ chức quản lý quỹ tài chính do Nhà nước quản lý.

Nghĩa Nhân