12 tỉnh, 3 bộ chưa có chương trình chống tham nhũng

Việc xử lý các cán bộ công chức có hành vi tham nhũng chưa nghiêm, thiếu tính răn đe. Chính phủ còn chậm ban hành nghị định hướng dẫn thực hiện Luật phòng chống tham nhũng... Đó là một số đánh giá của Ủy ban thường vụ Quốc hội về báo cáo thực hiện Luật phòng chống tham nhũng của Chính phủ.

Sáng nay, ông Vũ Đức Khiển, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội đọc thẩm tra báo cáo của Chính phủ. Thường vụ Quốc hội ghi nhận Chính phủ, Thủ tướng đã chỉ đạo sát sao cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra một số lĩnh vực đã xảy ra tiêu cực, tham nhũng, như: đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất, thu chi ngân sách, mua sắm tài sản công.

Số vụ án tham nhũng được khởi tố, điều tra, xét xử trong năm 2006 tăng hơn so với năm trước. Theo báo cáo của Bộ Công an, trong 6 tháng cuối năm 2006, toàn ngành đã phát hiện, điều tra 118 vụ về các tội phạm tham nhũng. Trong năm qua, Viện kiểm sát nhân dân các cấp đã giải quyết 484 vụ với 1.244 bị cáo về các tội tham nhũng.

Tuy nhiên, Thường vụ Quốc hội nhận định số lượng các vụ sai phạm được phát hiện với giá trị tài sản lãng phí, thất thoát là rất lớn, nhưng việc thu hồi về cho ngân sách lại rất nhỏ. Việc xử lý các cán bộ, công chức có hành vi tham nhũng chưa nghiêm, phần lớn chỉ kỷ luật, thiếu tác dụng răn đe, phòng ngừa. "Đặc biệt còn để xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm trong việc xem xét, xử lý các vụ việc tham nhũng, tiêu cực", ông Khiển nhấn mạnh.

Ông Khiển lấy dẫn chứng, chỉ việc thanh tra cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho thấy tính chất sai phạm rất nghiêm trọng (về tài chính ở 33 tỉnh đã thanh tra sai phạm lên tới 211 tỷ đồng), nhưng việc xử lý chưa nghiêm minh, chủ yếu kỷ luật hành chính (434 người).

Chậm ban hành văn bản hướng dẫn 

Luật phòng, chống tham nhũng được ban hành ngày 29/11/2005 và có hiệu lực từ ngày 1/6/2006, nhưng đến nay, theo báo cáo của Chính phủ còn 12 tỉnh thành và 3 bộ chưa ban hành Chương trình hành động thực hiện Luật theo chỉ đạo của Thủ tướng; 22 tỉnh thành, 2 bộ không có báo cáo kết quả thực hiện.

Việc ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật còn chậm. Đến nay, Chính phủ mới ban hành được 3 trên tổng số 9 nghị định, quy chế để hướng dẫn thi hành luật. Nhiều vấn đề quan trọng như việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức; thời hạn sau khi thôi giữ chức vụ, cán bộ, công chức được kinh doanh trong lĩnh vực trước đây mình quản lý; việc kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn… vẫn chưa được quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành.

Cũng theo báo cáo Chính phủ, đến nay mới có 11 bộ, cơ quan ngang bộ ban hành 47 văn bản hướng dẫn thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng. "Việc ban hành thiếu kịp thời và chưa đầy đủ văn bản hướng dẫn thi hành Luật đã làm ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện các quy định của Luật", ông Khiển nhận định.

Chiều nay, Quốc hội sẽ thảo luận về báo cáo thực hiện Luật phòng chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm.

Hồng Khánh