Chuẩn bị 'khai tử' hàng loạt Trung tâm việc làm yếu kém

Từ 1/11/2006 đến 30/1/2007, Hà Nội sẽ cấp phép thành lập lại và cấp phép hoạt động dịch vụ việc làm cho các trung tâm, doanh nghiệp trên địa bàn. Đơn vị không đủ điều kiện sẽ bị đóng cửa. Phó giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội Đỗ Thị Xuân Phương trao đổi với VnExpress về vấn đề này.
*Siết chặt quản lý dịch vụ giới thiệu việc làm

- Thưa bà, bà đánh giá thế nào về các trung tâm dịch vụ việc làm tại Hà Nội?

- Hiện nay, trên địa bàn tồn tại 2 hệ thống dịch vụ việc làm. Một do các tổ chức chính trị - xã hội quản lý (11 trung tâm); hai là các doanh nghiệp dịch vụ việc làm hoạt động theo Luật doanh nghiệp (677 đơn vị). Qua nhiều năm, các trung tâm và doanh nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho lao động tìm việc làm. Tuy nhiên, năng lực hoạt động của các trung tâm còn hạn chế, cán bộ yếu, cơ sở vật chất nghèo nàn. Hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm tư nhân tuy tăng nhanh về số lượng, song hoạt động cũng yếu kém, thậm chí có biểu hiện lừa đảo lao động, gây bức xúc trong dư luận.

Từ thực tế đó, theo tinh thần nghị định 19 và thông tư 20, đầu tháng 10, UBND thành phố Hà Nội đã có quyết định quy hoạch, nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm giới thiệu việc làm và kế hoạch triển khai nghị định 19.

- Nghị định 19 về siết chặt quản lý trung tâm, doanh nghiệp dịch vụ việc làm ban hành từ tháng 2/2005, nhưng tại sao sau gần 2 năm Hà Nội mới bắt đầu triển khai?

- Trong nghị định 19 nói rất rõ là sau 6 tháng kể từ khi có hiệu lực, tất cả các tỉnh, thành phố phải thực hiện việc quy hoạch lại hệ thống, cấp giấy phép hoạt động cho các trung tâm, doanh nghiệp. Nhưng quả thật, không chỉ dịch vụ việc làm mà trong rất nhiều lĩnh vực, thông tư hướng dẫn của các bộ ngành không đồng bộ với nghị định của Chính phủ. Nghị định 19 ra đời từ tháng 2/2005, nhưng đến tháng 6/2005 mới có thông tư 20 hướng dẫn. Mặt khác, dịch vụ việc làm là lĩnh vực rất nhạy cảm, nếu chúng ta làm không khách quan sẽ gây phản ứng của doanh nghiệp. Có thể họ cho rằng cơ quan quản lý nhà nước lại đẻ thêm giấy phép con, đi ngược lại với tinh thần của Luật doanh nghiệp. Tuy nhiên, phải nhìn nhận rằng dịch vụ việc làm là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, liên quan tới quyền lợi của đông đảo lao động nên phải rất cẩn trọng.

- Nhiều doanh nghiệp lo ngại cơ quan quản lý nhà nước cứ vin vào lĩnh vực kinh doanh có điều kiện để gây khó dễ cho doanh nghiệp. Vấn đề này sẽ được Sở giải quyết thế nào?

- Chúng tôi sẽ thông báo rộng rãi trên đài báo, kể từ 1/11/2006, đơn vị nào muốn hoạt động trong lĩnh vực giới thiệu việc làm phải đến Sở Lao động Thương binh và Xã hội làm các thủ tục cấp phép. 4 sở gồm Lao động Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tài chính và Kế hoạch - Đầu tư, trong đó Sở Lao động là cơ quan thường trực, sẽ thành lập một tổ tiếp nhận và thẩm định hồ sơ của các đơn vị. 

Ngay khi tiếp nhận hồ sơ, chúng tôi sẽ thẩm định, nếu đủ điều kiện thì được cấp giấy thành lập lại đối với trung tâm giới thiệu việc làm của các tổ chức chính trị - xã hội; cấp phép giới thiệu việc làm cho doanh nghiệp. Trong vòng 15 ngày, kể từ khi tiếp nhận hồ sơ, trung tâm, doanh nghiệp đủ điều kiện sẽ được cấp phép; nếu không đủ cũng được trả lời rõ ràng.

- Sau ngày 30/1/2007, những đơn vị không được cấp phép mà vẫn lén lút hoạt động sẽ bị xử lý thế nào?

- Sau 4 tháng lập lại trật tự trong lĩnh vực dịch vụ việc làm, từ tháng 2/2007, cơ quan quản lý nhà nước sẽ mở đợt kiểm tra hoạt động của hệ thống dịch vụ việc làm. Nếu không có giấy phép mà vẫn trưng biển hoạt động thì chúng tôi sẽ kiến nghị cơ quan cấp trên xử lý.

Căn cứ nghị định số 113 ngày 6/4/2004 về xử phạt hành vi vi phạm pháp luật lao động, nếu doanh nghiệp giới thiệu việc làm không có giấy phép hoạt động của cơ quan có thẩm quyền thì bị phạt tiền từ 5 đến 10 triệu đồng. Nếu lợi dụng dịch vụ việc làm để thực hiện hành vi trái pháp luật thì bị phạt tiền từ 15 đến 20 triệu đồng.

Hồng Khánh thực hiện